慕绥新非要把给他送了钱的沈阳客运公司原经理夏任凡(已被判处死刑)提拔为交通局局长,交通局副局长们听说常委会要讨论了,集体到市里辞职,市委班子讨论三次通不过,慕绥新就利用市长职权把客运公司提格,提成正局级。夏任凡更能造势,不顾法律授权,为所欲为,把他的办公室改名为办公厅,把办公室主任任命为秘书长。成克杰对法律几乎一无所知,对他的权钱交易犯罪不以为然,案发后还很困惑,他说:“不就是帮助别人批点工程给点好处费吗?大家都这么做,怎么就找上我了呢?”。
第五, 侥幸心理作祟
贪官们为什么要贪?钱不该你得,钱的来路不合法,都是明知的。为什么还要得呢?这就是侥幸心理在作怪,总觉得天知地知你知我知,觉得有保护伞保护,自己行为隐蔽就没问题。贪官的经历证明,这种侥幸要不得。贪官本来要寻求一种高质量的生活,最终事与愿违,其生命质量大打折扣。人的存在是自然生命存在,精神生命存在和社会生命存在三位一体的。如果说你真的贪了,那么其精神生命必然会受到创伤,因为道德谴责感,对法律的恐惧感同时伴随而生。有些贪官一有人出事,就寝食难安,到处打听,这个人交待了没有,都交待了谁?吴九洪每天回到家里躺在床上和老婆说“今天总算又过去了”。可以想象,贪官健康状况是不会好的,寿命都短,肯定心脑血管病居多,因为经常心惊肉跳。所以侥幸要不得,侥幸的结果只会是不幸。
21
四,针对腐败三个要素 清除腐败滋生土壤
在认真总结我们党反腐败斗争经验的基础上,党中央明确提出了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的对策思路,并制定了实施纲要。这一重大举措,标志着我们党正由运动反腐、权力反腐转向制度反腐,由着力治标转向标本兼治、从源头上治腐。这一纲要如果能够在全党达成共识并得到切实施行,对于遏制腐败发展蔓延,直至最后铲除滋生腐败的土壤和条件,从根本上解决腐败问题,将起到决定性作用。
2007年1月8日至10日上午,中央纪委七次全会在北京召开。吴官正同志作了工作报告;胡锦涛总书记作了重要讲话。中央纪委七次全会和去年的六次全会相比,在部署党风廉政建设和反腐败斗争任务时,有以下几个新的特点: 一、把领导干部作风建设放到更加突出的位置
胡锦涛总书记强调,领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。要根据新形势新任务的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,大力倡导八个方面的良好风气。
这八个方面的内容主要是:勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康。
22
领导干部作风问题,是个老问题,领导干部相当于公众人物,其影响绝不是个人问题,而是可能影响整个社会的价值取向,党的几代领导人高度重视,都有深刻的论述,历次中央纪委全会都讲,但这次全会胡锦涛总书记重点讲述这个问题,意义非同寻常。从去年发生的一些重大案件来看,不论是严重违纪案,还是腐败案,都和一些领导干部的作风问题相关。所以,2007年把加强领导干部作风建设作为党风建设和反腐倡廉工作的重中之重,不仅是对党建理论的重要贡献,更有着极强的针对性和现实意义。
二、把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中
吴官正同志在工作报告中要求:2007年,全党要进一步统一思想,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,适应中国特色社会主义事业总体布局的要求,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。
将反腐倡廉工作融入“五大建设”之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,这是中央纪委全会的一个新提法,标志着党风廉政建设和反腐败斗争战略思路的进一步深化,反腐倡廉工作进一步迈向具体和深入,从而为从源头上防治腐败找到了具体路径。
三、把“十六字方针”提升为“战略方针”
“十六字方针”就是指“标本兼治、综合治理、惩防并
23
举、注重预防”。将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”确定为反腐倡廉的“战略方针”。这在党的有关文件中和领导同志的讲话中,是第一次出现,而以前提出的是“方针”。从“方针”上升到“战略方针”,不仅仅是多了“战略”两个字,而是要将这一反腐倡廉方针提升到战略地位,来谋划、来认识、来贯彻落实。这表明我们党在新形势下反腐败新思路的最终形成并将成为反腐倡廉工作长期有效的指导方针。
四、房地产等领域成为防治腐败的重点
根据中央纪委七次全会的工作报告,下列五大领域将成为2007年防治腐败特别是开展反腐倡廉、党纪国法教育的重点:
一是房地产领域。领导干部利用职权和职务影响,在房地产领域谋取不正当利益,如以明显低于市场价格购臵商品房;或者以劣换优臵换商品房;或者以借为名占用他人住房的,都是不允许的。
二是交通工具领域。领导干部利用职权和职务影响,以借为名占用他人汽车,也为党纪国法所不容。
三是博彩领域。领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财,是近年来出现的一种腐败新花样,2006年有关部门就查处多起此类腐败案件。今年仍将是反腐倡廉的重点。 四是投资理财领域。领导干部利用职权和职务影响,借委托他人投资证券,或者以其他委托理财的名义,获取不正
24
当利益的,都将被定性为腐败行为。
五是期权领域。领导干部利用职权和职务影响,为本人谋取预期的不正当利益,或者以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,是一种期权腐败行为,属于要坚决清理纠正之列。
上述五大领域特别是房地产领域,是2006年一些重大腐败案件频发的新领域,中央纪委明确将其列出来,表示要坚决清理纠正,表明一些热点领域的腐败和新形式的腐败,已引起了中央和反腐败机构的高度重视。这既是对领导干部的警示,也是明确地划定高压线。
中纪委提出的这五个方面的问题,是非常有针对性的,也是广大干部群众关心的热点。我们应当坚决按照中央的要求进行清理纠正,有力地促进党风建设和反腐倡廉工作的顺利进行。
五、严查五种“官商勾结权钱交易”案件
在查办案件部分,七次全会和六次全会相比,内容上也有一些新变化,提法上更加具体明确。
这次全会提出,严肃党纪国法,保持查办案件工作力度。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是以下五类案件。 一是违规发放、核销贷款的案件,首次进入中央纪委全会工作报告。这类案件之所以成为今年的办案重点,与某些银行高管收受贿赂,违规发放贷款,损害国家利益等金融领域大要案的发生不无关系。
25