品来说，消费者的增加不会引起该种物品生产成本的增加。（3）不可分性。不能将公共物品分割为可以计价的单位供市场销售。
7．答：一般情况下，消费者对私人物品的偏好程度可通过愿意支付的价格来表
现，使自己的消费达到最大满足，从而市场价格可对资源配置起到支配作用。公共物品由于不能细分，因而人们对公共物品的消费不能由市场价格来决定，价格机制无法将社会对公共物品的供需情况如实反映出来。如果要人们根据用价格所表现的偏好来生产这些物品，那么谁都不愿意表露自己的偏好，只希望别人来生产这些物品，而自己坐享其成，这样，公共物品难以足量地生产出来，其产量难以满足社会的需要。
8．答：所谓成本—收益分析，简单地说就是将一项公共建设项目预期所能产生
的收益的现值加以估计，将它与预期所需支出的成本相比较，求出该项目计划可能产生的全部收益与成本的比率即效率，然后再将各个项目的效率加以比较，决定取舍，做出抉择。需要注意的是，政府考虑的是社会成本和社会收益。
9．答：新古典微观经济学关于竞争市场模型的一个基本假定是信息是完全的，
即所有人都知道其他人的经济特征及各种有关生产和消费的信息。这个假定不符合现实，现实生活中的市场都是信息不完全的市场，例如，消费者并不完全清楚要购买的商品的质量，生产者也并不完全清楚市场上究竟需要多少本企业产品，也不完全知道可供给它作出最有利选择的所有生产技术和所能使用的最合算的全部生产要素。
10．答：逆向选择是指在买卖双方信息不对称的条件下，质量差的商品将好的商品排挤出市场。假设有一批旧车，每辆车的好坏只有卖主知道，要让交易做成，最合理的办法是按平均质量水平定价。这就意味着其中有些好车的价格被低估了，从而卖方就不愿按照平均定价出售，或者卖方理性地抽走好车，让买主在剩下的差车中任意挑选。如果买方明白这一道理，就不会接受卖方的定价，而只愿出较低的价格。接着这将可能导致另一轮的价格下降和好车交易受到抑制，最终的均衡可能使所有好车都卖不出去。逆向选择导致了市场交易的无效率结果，即交易双方无法得到满意的成交量。
11．答：反托拉斯法是美国国会制定的保护竞争，反对垄断和限制性贸易的一系
列立法。1890年美国国会通过由参议院约翰?谢尔曼提出的第一个联邦反托拉斯法，即《谢尔曼反托拉斯法》。该法规定，凡以限制国外贸易或洲际贸易为目的而签订的一切合同，实行的企业联合或托拉斯，都是非法的。1914年9月，美国国会通过《联邦贸易委员会法》，设立联邦贸易委员会，授权它对洲际运输商行和除银行之外的公司和个人触犯反托拉斯法的行动进行调查，以消除妨碍竞争的商业行为。1914年通过的《克莱顿反托拉斯法》，对《谢尔曼反托拉斯法》进行了补充和修正。该法禁止银行同资金超过100万美元的从事洲际商业的公司互派董事，规定工会和农民不受该法的限制，禁止法院在劳资纠纷中滥用禁令，压制罢工。1918年通过的《韦伯一鲍莫林法》和1936年通过的《鲁宾逊一帕特曼法》对《克莱顿反托拉斯法》又作了补充和修正。反托拉斯法的范围很广，原则上任何部门的任何活动如果违反该法的有关规定，都有可能受到制裁，但对工会为促进其全体成员利益而进行的活动，对电力、海运、空运等公用事业的活动，对农业合作和小企业的合并，对银行和保险业在贷款和利率方而的联合做法，对为扩大出口贸易而采取的联合行动，在不违反有关规定的情况下，给予特别豁免。
12．答：公共选择是指指政府或公共部门的选择，即公共部门对公共物品如何生产、生产什么和为谁生产的问题进行决策和选择。公共选择的特点有：（1）集体性。公共决策不是私人决策者做出的个人决策，而是由政府做出的集体决策。从经济内容上划分，公共决策主要包括资源决策与分配决策。资源决策是关于如何利用现有资源解决集体而临的共同问题，这是一个效率间题。分配决策是关于财富和收人再分配的问题，这是一个社会公平问题。（2）非市场性。私人物品是通过市场来解决生产和分配的，而公共物品则是通过非市场的政治程序来解决生产和分配问题的。公共物品生产的资源配置问题不能通过经济市场来有效率地解决，只能通过政治市场来解决。在政治市场上，需求者或消费者是选民、纳税人，供给者或生产者是政治家、政府官员。（3）规则性。在个人之间存在偏好差异的情况下，公共选择必须确定规则以便协调人们的行为。政府必须进行决策以选择那些能够反映和满足一般人或多数人偏好的规则。
13．答：寻租是指个人或利益集团寻求垄断特权以获得垄断利润或额外收益的非
生产性行为。寻租现象总是与政府行为相联系的。当政治分配介入市场，为市场运行创造各种人为壁垒，从而人为地创造出各种垄断特权时，寻求额外收益的个人或利益集团便围绕着垄断权力展开寻租活动，或者鼓励政府建立垄断特权，或者取代别人的垄断特权，或者维持已取得的垄断特权。有关寻租的大部分讨论一般集中在由政府培养或保护的垄断上，这是最普遍也是最强有力的垄断形式。寻租问题的存在意味着，存在一个确定的个人寻租而引起的社会净福利损失领域。即寻求利润的厂商会努力运用各种资源而达到垄断，其间完全由个人进行或由政府资助，这样投资的代价正好与获得垄断而增加的盈利相等。于是代表垄断高价造成的超额利润的部分资源就被耗费掉了，而不是由消费者向垄断者转移。这种资源的耗费是用于取得垄断这种非生产性的活动。形成垄断的活动也是一种竞争性产业，因此从社会角度来看，投人寻租活动的所有资源等于所有的垄断利润。由于垄断会产生类似租金的垄断利润，追求利润的动机总会使一些人进行争取垄断地位的活动，这样形或垄断的活动就吸引了许多资源投人，结果导致社会财富再分配和巨大的资源浪费。
14．答：地摊市场给消费者的印象是出售低档商品的市场，因此消费者只愿意支付低档品的价格。这种价格对于高档商品所有者来说是不可接受的，即无利可图或亏本，因而他不愿意在地摊市场上出售；即使消费者知道地摊市场上有高档品，但由于关于产品信息的不对称会使消费者而临不利选择，从而消费者同样不愿意对潜在的高档商品支付比较高的价格，而只愿意支付它们的平均价格，最终均衡价格将使高档商品所有者无利可图或亏本，高档商品退出地摊。
15．答：委托－代理问题一般是指委托人往往不知道代理人要采取什么行动或者即使知道代理人采取某种行动，也不能观察和测度代理人从事这一行动时的努力程度；同时，两者之间存在的利益分割关系，通常会使得代理人不完全按照委托人的意图行事。委托代理问题产生的主要原因有：（1）目标不同。代理人有代理人的目标，委托人的目标并非就是代理人的目标，代理人可能利用委托人的授权从事损害委托人利益的活动。这是委托代理问题产生的根本原因。比如，经理可能追求企业规模的扩张以扩大自己对企业的控制力；
工人可能追求工资收人的最大化，或者在工资收人既定的条件下追求闲暇的最大化，因而可能在工作时偷懒、怠工。(2)信息不对称。相对于委托人而言，代理人拥有更多的信息，形成了明显的信息不对称，其后果是产生道德风险，即在交易发生后，有信息优势的代理人可能利用信息不对称而故意采取有利于自己而损害委托人利益的行为。(3)产权关系不完善。对于现代企业而言，其资产由人力和实物两部分组成。经营失败，经营者群体或代理集团丧失的是个人信誉、财产或自由，这与委托者实物资产损失总额相比是不足道的。经营者有可能为了个人的利益而采取风险过度的行为或掠夺性资产转移行为，使委托者的利益受到损害。（4）契约不完全。所有者与经营者在签订的契约中不可能预料到未来所有的情况，也不可能规定各种情况下的各方责任，不完全契约为经营者谋求个人效用最大化，施行机会主义行为提供了可乘之机。
16．答：信息不对称指市场上某些参与者拥有，但另一些参与者不拥有信息；或指一方掌握的信息多一些，另一方所掌握的信息少一些。以旧车市场买卖为例。假定有一批旧车要卖，同时有一批要买这些数量的车的购买者。旧车中有一半是好车，一半是差车。设好车主索价200元，劣质车主索价100元。再假定买主对好车愿支付240元，对差车愿支付120元。如果信息是完全的，即买主知道哪些车是好的，哪些是差的。那么，好车会在200至240元之间成交，差车会100至120元之间成交。但买主事实上无法凭观察判断旧车质量，而且旧车主会隐瞒好车的问题，以次充好。买主只知道好车与差车各半，但不知每一辆车究竟是好车还是差车。于是，他对每一辆车愿意出的最高价格，根据概率判断是（240＋120）/2＝180元。这样一来，好车将不会以此价卖出。好车被逐出市场，市场中全部是成交价格在100至120元之间的差车。成交价格过低导致成交数量和质量不足，市场价格机制的效率性被破坏。 17．答：新古典微观经济学关于竞争市场模型的一个基本假定是信息是完全的，即所有人都知道其他人的经济特征及各种有关生产的清楚信息。但是，现实生活中的市场都是信息不完全的市场。绝对意义上的信息不完全产生于认识能力的限制，人们不可能知道在任何时候、任何地方发生的或将要发生的任何情况；相对意义上的信息不完全产生于所谓“信息悖论”。即市场经济本身
不能够生产出足够的信息并有效的配置它们。这是因为，作为一种有价值的资源，信息不同于普通的商品。信息的交换只能靠买卖双方的并不十分可靠的相互信赖，卖者让买者充分了解信息的用处，而买者则答应在了解信息的用处之后即购买它。这样，市场的作用在这里受到了很大的限制。 18．答：信息不对称指市场上某些参与者拥有，但同时另一些参与者不拥有相应信息的市场约束条件。信息不对称可看作是信息不完全中的一种特殊情况，即信息的分布不完全，一些人比另外一些人具有更多的有关经济信息。例如，工人比雇主更清楚自己的生产能力和工作努力程度，厂商比消费者更了解自己产品的质量。产生信息不对称的原因不仅来自信息不完全，更重要的原因是行为主体为充分了解信息所花费的成本高昂，限制了他们去掌握与对方一样多的信息。例如，保险公司就难于充分了解参加保险的自行车主是否会谨慎小心地保管自己的车子，除非公司要派专人天天跟在每辆投保的自行车后而监视。如果真这样做，代价实在太大了。这样，自行车主的行为对保险公司来说就必然是一种不完全的或者说不对称的值息。
19．答：产权与所有权的主要区别有：（1）所有权强调的多是对客体的归属关
系，面产权则更多地强调在归属意义上产生的多方面的权利。(2)所有权强调的是稳定的、本质的主观与客观的辩证关系，而产权则强调变化的、动态的或有时效的主客观关系。(3)所有权带有封闭的、凝固化的特点，产权反映了开放性的财产权利的分解和组合，反映了已发展了的财产关系。 20．答：政府控制利率上限的直接影响是，货币市场的供给大于需求，长期存在
超额需求。从投资者方面看，为保证投资的顺利进行，将采取向银行游说、贿赂甚至超额抵押等手段获得尽可能多的资金。从放贷者看，这种情况下，提高利率可以获得高额的报酬，将采取向政府管制部门游说、送礼等手段，借以私自提高利率而获益。这些都属于寻租现象，用于游说等非生产行为的花费是寻租费用的具体表现。 七、论述题
1．答：当市场价格不能真正反映商品的社会边际收益和社会边际成本时，市场
机制转移资源的能力不足，从而出现市场失灵。当消费者支付的价格高于或低于生产商品的社会成本时，消费者的估价与社会估价出现偏差，社会资源