稻种植户的小额贷款担保和农村承包土地经营权等流转交易、抵押融资提供担保服务。依托XX市贷款担保中心,重点对龙头企业的农业产业化项目提供委托贷款和担保服务。
4.搭建人才建设储备平台。把职业农民培养成建设产业园的主导力量,加快新型职业农民培训,创新完善培训制度。针对产业园内农村青壮年劳动力加速外流、农业劳动力老龄化与兼业化等突出问题,着力培养一批产业园农业管理人才、科技领军人才和农村实用人才,壮大职业农民队伍;开展高端涉农人才引进,促进招商引资与招才引智相结合,依托大项目引入高端人才,为带动新型经营主体、农业社会化服务和产业化经营提供源头支撑;重点抓好专业大户、家庭农场主、青年农场主和农民合作社负责人培训,培育一批服务产业园发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型职业农民。
(四)着力推进新型经营主体创业创新
在产业园推进适度规模经营,突出引导新型经营主体入园创业创新,发展多种形式的适度规模经营,打造新型经营主体“双创”的孵化区。
1.创新水稻订单模式。引导支持园区企业在平等互利基础上,与农户、家庭农场、农民合作社签订购销合同、提供贷款担保、资助农户参加农业保险,鼓励农产品产销合作,建立技术开发、生产标准和质量追溯体系,打造联合品牌,实现利益共享。引导园区农户和消费者以订单合作方式促进产销定向联结,使农户前期获得生产经营资金和稳定客源的
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同时,使消费者获得质优价廉农产品和体验式服务,促进生产者和消费者之间利益联结更加紧密。
2.探索建设一批双创示范基地。加强产业园基础设施硬件建设,大力发展适合返乡创业人员和新型经营主体参与经营的水稻种植、稻米加工、休闲农业和乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目,在产业园内开展返乡创业园、返乡创业孵化园(基地)、信息服务平台、实训基地和乡村旅游创客示范基地建设,重点鼓励有资金、懂知识、善经营、会管理的人才到产业园投资创业。
3.加强双创软环境建设。出台相关优惠政策,重点扶持在外工作的XX人回乡拓展事业,重点推进农村创业创新有关市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面的优惠政策和优惠条件,为返乡创业人员积极创设低门槛、低成本、低收费、环境优的“三低一优”创业环境,搭建一批创业见习、创客服务平台,降低创业风险成本,提高创业成功率,将产业园打造成为新型经营主体“双创”的孵化区。
(五)着力提升农业质量效益和竞争力
在产业园突出质量兴农、效益兴农、竞争力提升,坚持“品质+诚信”的发展理念,树立农业现代化建设的标杆,打造示范引领农业转型升级、提质增效、绿色发展的核心区。
1.全面提升稻米质量水平。加大“三品一标”、欧盟标准的生产基地创建力度,推广优质安全、生态环保型肥料农药等农业投入品,全面推行绿色、生态和环境友好型生产技术。
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采用信息化手段进行生产信息管理,建立农产品质量可追溯体系,积极开展农产品产地环境定点监测、农业投入品监督检查、农产品质量安全监督抽查等工作,实施“从产地到餐桌”的全过程质量安全监控制度,全面提升农产品质量。
2.推行生态绿色农业发展模式。在产业园加快实现“一控两减三基本”目标。发展循环农业,促进畜禽粪污和农作物秸秆的资源化利用,调整化肥使用结构,改进施肥方式,推进精准施肥,实现有机无机相结合。推行病虫害统防统治和绿色防控,推广高效低毒低残留农药,扩大低毒生物农药补贴项目实施范围。加快建设农药包装废弃物回收站和无害化处理站。实行“源头减量-过程阻断-末端治理”全过程控制,加强农业面源污染治理制度建设。加快推进秸秆还田、秸秆饲料化利用、秸秆燃料化利用、秸秆基料化利用,缓解资源环境压力。
3.加强XX大米溯源体系建设。围绕着“亮真的、打假的、售好的”的工作要求,坚持品质至上,做好地理标志农产品、有机绿色产品的登记和认证工作,强化XX大米原产地证明商标、地理标志的使用监管,修订完善《地理标志产品XX大米》标准,制定XX大米质量技术要求。以XX臻米网为平台,运用包括确地、确种子、确投入品、质量检测、博码技术在内的“三确一检一码”产品溯源服务体系,实现XX大米从种子到生产、加工、销售环节的全程保质、保真、可溯源。
4.拓展网络销售渠道。在线上,复制在天猫成功开设XX
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大米官方旗舰店的营销模式,与京东商城、苏宁易购、1号店等知名电商平台合作,拓宽线上销售渠道。在线下,采用与线上销售同样严格的溯源管理模式,以北京、上海、广州、深圳四个城市为重点,开设XX大米官方旗舰店线下实体店,使消费者可以在固定渠道买到纯正保真带有“溯源防伪标识”的XX大米。利用“XX大米”的品牌效应,探索建立“XX大米+XX农产品”、“XX大米+XX水”等新的营销策略,同时,研究采取点对点、私人定制、田块认购、众筹等手段,定制式销售XX大米,拓宽XX大米销售渠道。
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第五章 促进农民增收
在园区率先构建以农民组织为主体、以价值链接为基础、以产业连接为纽带、以适度规模经营为导向、以资金整合撬动为依托,企业与农民之间相互依存、紧密协作、共融共生的现代经营体系,确保农民充分分享二三产业增值收益。
(一)完善XX大米价格形成机制
实施XX大米产业提升工程,加快XX优质大米交易中心建设步伐,探索引入订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式。配合有关部门严厉打击掺混、假冒产品,规范稻米交易市场秩序,锁定有消费能力的客户,客观分析XX大米有别于常规大米在价格供求弹性上的差异,探索完善XX大米价格形成机制,让XX大米由“种得好”转向“卖得好”,形成价格长期稳定上涨的趋势,提升整个园区农户、合作社、企业效益。健全稻米价格风险防范机制,扩大农业政策性保险险种范围,鼓励保险公司开发保险新产品,提高水稻保险赔付额度,增强防范风险能力;完善农村各类生产、经营主体信用评估,加强流通合同、订单合同等的履约监督,设臵涉农产业违约案件的民事诉讼简易程序,支持各类生产、经营主体依法维护契约权威。
(二)推动农业产业一体化经营
开展“龙头企业+新型经营主体+专用种植基地”的一体化经营,引导农产品加工企业向前端延伸,带动农户建设生
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