2011年度民主生活会上的发言提纲 （2011年12月*日）
根据中央纪委、中央组织部关于开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（组通字?2011?34号）要求和***的统一部署，围绕“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”这一主题，按照六中全会提出的新任务新要求新举措，我进行了认真学习和深入思考。下面联系思想和工作实际，汇报五个方面的情况：
一、对领导班子的总体评价
我深刻感到，我们班子是一个政治坚定、团结和谐、开拓进取、求真务实、勤政廉政的好班子，为全系统树立了榜样，做出了表率。在政治上，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于**工作的重大决策部署、各项方针政策，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。在工作中，始终以科学发展观统领全局，注重研
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究新情况新问题，善于把握规律，发展思路清晰，工作重点突出，采取措施有力，工作成效显著。在作风上，始终坚持求真务实、真抓实干，工作扎实、作风深入，勤政廉政、以身作则。从班子整体看，坚持民主集中、科学决策，班子成员相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合，具有较强的凝聚力和战斗力。**同志作为班长，政治素质好、政策水平高、领导能力强、工作思路清晰，作风扎实深入、善谋工作全局，善于带班子带队伍，关心干部群众，带头发扬民主，带头发扬民主，广泛听取各方意见，放手支持我们大胆开展工作。我感到在这个集体心情舒畅，工作氛围好。
二、牢固树立以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风，必须首先筑牢思想基础。
坚持以人为本、执政为民，密切联系群众，是我们党对马克思主义群众观的继承、发展和创新，是对人类社会发展规律、社会主义建设规律尤其是共产党执政规律的探索实践的科学总结和理论升华；是汲取苏共垮台、东欧剧变以及当前中东北非局势动荡的沉痛教训，密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政地位的必然要求。谈3点认识和体会：
第一，必须坚持以人为本理念。以人为本，是马克思主义的本质要求，也是我们党执政理念的升华。坚持
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以人为本，一是加强和巩固党的执政地位的需要。只有坚持以人为本，才能践行为民宗旨，才能始终把人民利益放在第一位，才能切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能不断提高党的执政水平、加强党的执政基础、巩固党的执政地位。否则，践行宗旨就不能真正落实，“最大危险”就会成为可怕的现实。二是构建小康社会、促进社会和谐的需要。只有坚持以人为本，才能处理好党群关系、干群关系、人与人之间的关系，社会才会出现互助友爱、一方有难八方支援的氛围，才不会出现悦悦事件这样漠视生命的现象。三是做好安全生产工作的需要。只有坚持以人为本，各级政府搞建设谋发展才能真正把人的生命安全放在第一位，全社会才能真正关爱生命、关注安全，才能做到不浮夸、不作秀，企业才能摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，真正做到不安全不生产。
第二，必须坚持执政为民。执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，既是以前执政实践的科学总结，又是今后执政的根本要求。对于我们来说，就必须坚持执法为民。执法为民，一是落实科学发展观的重要内容。科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要关爱生命，而执法的主要目的就是落实企业主体责任，减少伤亡，遏制重特大事故发生。可见执法为民是科学发展观
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的应有之义。二是切实提高执法公信力的必然要求。只有坚持执法为民，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这样我们监管监察人员才能敢于执法、善于执法、公正执法、严格执法，提高执法效力。三是抓好队伍建设的重要途径。创先争优、抓好队伍建设主要体现在日常执法工作中，只有坚持执法为民，才能为民、务实、清廉，才能树立良好形象。
第三，必须坚持密切联系群众。密切联系群众是我党的优良传统和最大政治优势，也是践行以人为本、执政为民的根本途径。新形势下密切联系群众，必须把握以下三点：一要依靠、关心和理解群众。要依靠群众做好安全生产工作，着力提高群防群治能力；尊重群众首创精神，总结推广基层创造的典型经验和有效做法；深入群众体察民情，体谅基层工作艰辛，重视并帮助他们解决工作生活中的实际困难，比如研究制定监管监察干部尽职免责的实施办法。二要科学民主决策。做决策、出政策要坚持从群众中来、到群众中去，善于倾听群众意见、敢于坚持真理、勇于修正错误，增强我们煤矿安全生产政策措施的针对性、实效性和可操作性。三要深入调查研究。坚持深入基层、深入一线，完善领导干部联系基层制度，广泛开展建言献策活动，准确把握基层同志所思所忧所盼，摸透工作实情，集中群众智慧。
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三、在认真履行岗位职责中践行以人为本、执政为民理念，加强党性修养和作风养成。
我在履行岗位职责过程中，牢固树立以人为本执政为民理念，大力发扬密切联系群众优良作风，严格遵守党的纪律，恪尽职守，廉洁勤政，各项工作不断取得新的进展。一年来我主要抓了以下8个方面的重点工作。
（略。）
上述工作，都是在局党组的正确领导下完成的，都是靠**全体党员干部无私奉献、团结奋斗来实现的。在人手少、任务重的情况下，同志们克服重重困难，付出艰苦努力，做了大量艰苦细致、富有成效的工作，展现了甘于吃苦、乐于奉献的良好风貌。我从履行岗位职责出发，主要把握了以下3个方面：
（略。）
四、抓好党风廉政建设，切实加强廉洁自律 结合我分管的业务和反腐倡廉的工作要求，坚持做到“三个结合”。一是坚持把党风廉政建设与创先争优活动相结合。既要从反面教材中记取教训，从小事做起，从小节抓起，又要从先进典型中汲取营养，争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构。二是坚持反腐倡廉建设与执法业务相结合。借鉴和运用反腐倡廉理论和思想，坚持预防为主、标本兼治，创造性地开展执
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