铁路施工安全质量管理与控制措施
【摘要】随着市场经济的快速发展，各项工程建设广泛的开展起来，所以要高度重视工程的安全和质量管理，为社会发展创造有利的条件。在安全质量管理的过程中，要建立完善规章制度，健全各级管理体系，加强防控措施。随着工程建设的不断开展，各种新材料、新工艺广泛的应用到工程建设中，对工程的安全质量管理提出了更高的标准。所以施工企业更要加强管理，引进先进的技术管理型人才，不断创新，在安全施工的基础上，不断提升工程的质量，提升施工企业的经济效益。
1、当前企业安全质量方面存在的问题
1.1以包代管思想影响，项目部安全质量管控能力有待提高 当前铁路施工企业现场已基本没有现场直接从事生产作业的人员，现场辅助生产人员主要是从事防护、带民工、物资管理、测量、技术、后勤等，施工企业主体地位相比2000年以前有明显下降，一些顶桥顶管的小项目，人员配备较少，项目部安全质量管控能力有下降的苗头。一些项目部的技术人员、安全质量管理人员，不按程序组织自检、互检、专检，有的甚至连盒尺都没有，民工队报验就通知监理，成了传声筒，影响企业形象。这样的后果是钱让民工队挣走了，如果出现质量安全问题，受影响的是企业。
1.2部分项目部安全质量投入不足
部分项目部经理和项目班子成员，由于教育培训、工作经历原因，生产安全质量意识较差，安全投入不足。主要表现在，项目部安全质
量管理人员配备不足，防护员数量不足，大型机械施工达不到“一机一人”盯控标准，领工员/带班人员不足，加工场地不硬化无防雨篷，临边无防护栏，租用机械手续不全，铁路护网开口无人看守、特种作业人员达不到持证上岗要求等等。
1.3项目管理人员能力有待提高
部分项目部经理和管理人员，对生产安全质量管理能力有待提高，表现在有些管理人员不熟悉施工组织程序，部分人员安排达不到岗位要求，施工组织不利。有的项目部要点施工，领工员有脱岗现象，民工作业无人盯控，效率不高。有的项目部技术人员在跟甲方、监理单位人员交流时，不能取得信任，给我公司带来不良影响。甚至有些项目部技术员在公司检查时，也遮遮掩掩，只看到小集体的利益，技术人员实事求是的基本素质还不具备。
1.4对项目管理存在的安全质量问题没有形成合力
安全工作千头万绪非常复杂，发现表面的安全隐患不是很难，人们也往往停留在其表面，没有对其深究，忽视了安全生产的深层次原因，不能简单的归结为人员责任心差等原因。安全质量问题可能涉及思想、组织、制度、管理、技术、检查、考核、奖惩等各方面，必须有整体的思路，才能做好安全质量工作。
2、针对存在问题企业应采取的对策 2.1健全安全质量生产责任制
完善项目部安全生产责任体系，明确项目经理、项目班子成员、各职能部门的安全生产责任，特别是明确营业线施工负责人、工程技
术人员、领工员、安全员、防护人员、各个岗位的安全生产责任，各司其职、各尽其责，才能系统的整体质量，保证工程项目生产安全。公司领导层、公司各部门、各岗位按照职责要求，明确岗位安全质量责任。只有实现全员安全、质量责任制，才能调动各级人员的积极性，也便于进行考核。
2.2完善安全质量方面的管理办法、制度
时间“四象限”法是美国的管理学家科维提出的一个时间管理的理论，把工作按照重要和紧急两个不同的程度进行了划分，基本上可以分为四个“象限”：既紧急又重要（如客户投诉、即将到期的任务等）、重要但不紧急（如人员培训、制定防范措施等）、紧急但不重要（如电话铃声、不速之客等）、既不紧急也不重要（如上网、闲谈等）。修改和完善安全质量方面的管理办法、制度，可以说是重要但不紧急，但是只有做好了重要的事，才会减少紧急的事。在过程中，通过运行不断完善安全质量管理体系，清理和完善安全质量规章制度，推进标准化建设，提高企业安全技术水平，推广项目安全质量管理先进经验。
2.3做好安全质量监督检查工作
公司和项目部安监队伍应该做好以下几方面的工作。
1）熟练掌握施工生产相关规范、标准、铁路局要求、公司管理办法、公司领导提出的工作重点。
2）进一步健全安全生产监督管理组织体系，依法规范各级安质环保专职监管机构设置，做到专职机构设立、人员配备数量、专业类