党风廉政建设资料
工程项目廉政风险点的排摸和防控工作
实施方案
二〇一六年一月
中铁电气化局常州地铁1号线TJ-12标项目经理部
工程项目廉政风险点的排摸和防控工作实施方案
为贯彻落实上级关于全面推进廉政风险防控机制建设的相关指示，切实加强权力运行的制约与监督，全面提升项目部全体领导干部和广大干部职工的岗位廉政风险防范意识，建立健全廉政风险防控机制，结合项目部业务实际，特制定以下相关工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，和中央省市纪委全会精神，高举反腐倡廉旗帜，围绕项目部中心工作，抓住容易滋生腐败的重点领域、重点岗位、重点环节，以规范和制约权力运行为核心，强化预防腐败制度建设和风险控制，筑牢拒腐防变阵线，为全面推进项目部发展提供坚强的纪律保证。
二、实施范围
项目部中层以上干部，以及从事项目招投标管理、材料设备采购、项目管理、资金管理等重点岗位的工作人员。
三、工作步骤 （一）宣传动员
对开展岗位廉政风险防控工作进行宣传动员，统一思想，增强岗位廉政风险防范意识。
1、制定方案。结合实际，制定适合的工作方案，明确防控工作的目标要求、对象范围、工作重点和工作措施。
2、宣传动员。召开会议，学习相关文件制度，要求各级干部认真梳理防控内容，重点岗位的工作人员要增强防范意识。
（二）查找风险点
项目部各部门相关工作人员围绕项目招投标、物资采购、项目管理、财务资金管理等重点环节，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，全面查找存在或潜在的廉政风险点，进行风险等级评估，并为制定风险防控措施提供依据。
（三）建章立制
针对查找到的廉政风险点，项目部要制定完善防控措施，落实工作责任，形成风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗的廉政风险防控机制，并在一定范围内予以公开。对于廉政风险等级较高的岗位，要落实监管措施。
1、优化工作流程，加大监管力度。项目部各部门依据职能，围绕决策、执行、监督三个环节，对原有工作程序进行认真梳理，分析查找可能导致腐败行为的环节和部位，以合法、创新、实效为基本原则，重新制定并绘制科学合理、高效有序、可行管用的业务工作和职权运行流程图，最大限度堵塞权力运行监管漏洞。
2、完善工作制度，规范项目实施。落实和修订完善现有制度，根据不同的廉政风险等级，制定有针对性和可操作性的防范措施，重点抓好民主决策、岗位职责、程序监控、干部管理、职务消费和责任追究等方面的制度建设。并可实行项目中期检查制度、项目重大事项报告制度、项目统计报告制度、项目惩罚制度等各项制度以及分包合同备案系统、材料设备公开招标竞争择优机制，保证项目顺利实施。
3、建立防控机制，及时化解风险。
（1）通过设立举报箱、举报电话和加强督查等方式建立廉政风险预警机制。在存在或可能发生廉政风险时，及时向有关人员和区域发出警示提醒，或开展诫勉谈话，对发现存在廉政风险的制度、岗位和人进行“叫停”，及时对存在的问
题进行纠正、完善，及时化解廉政风险，避免问题演化发展成违纪违法行为。
（2）项目部各部门要建立岗位廉政风险定期排查制度，对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对发现制度不落实，防控措施不到位的要及时指出，责成整改，保证廉政风险防控管理工作的有效运行。对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致岗位工作人员发生违法违纪案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关责任人的责任。
（3）项目部各部门在廉政风险防控实践过程中要不断总结经验，对重大风险应进行定点监测、定向分析和定期反馈，对群众提出的意见和建议，则要认真归纳梳理，认真整改，防止廉政风险演化为腐败行为。