2012年第 11期 总第 313期 前 沿 Forward Position No．112012Sum No．313 新能源产业发展的挑战与突围 — — — 以风能和太阳能产业为例 张小刚 1, 2 陆 迁 2
(1．西安建筑科技大学 管理学院 , 陕西 西安 710055; 2．西北农林科技大学 经济管理学院 , 陕西 杨凌 712100 [摘
要 ]近两年来国内外新能源产业可谓哀鸿遍野 。 国外风能和太阳能等新能源企业纷纷陷入经营困难 , 国内风电企业和 光伏巨头也大都遭遇业绩和利润率的大幅下滑 。 这种局面的形成与新能源产业面临的产能过剩 、 质量事故频发 、 高载能陷 阱 、 市场短期需求萎缩和来自国外的 “ 双反 ” 调查等严峻挑战直接相关 。 从根本上讲 , 应该把新能源产业纳入国家整体能源 战略规划 , 而不仅仅是作为传统能源产业的替代品和发展低碳经济的手段 。
[关键词 ]新能源产业 ; 风能 ; 太阳能 ; 挑战 ; 突围 [中图分类号 ]F426. 2[文献标识码 ]A
[文章编号 ]1009－8267(2012 11－0101－04 [作者简介 ]张小刚 (1979—
, 男 , 陕西宝鸡人 , 西安建筑科技大学管理学院讲师 , 西北农林科技大学经济管理学院博士生 ; 陆迁 (1967—
, 男 , 宁夏
中宁人 , 西北农林科技大学经济管理学院教授 、 博导 , 研究方向为区域经济发展 。
新能源指初步开发利用或正在积极研究 、 有待推广的 能源 , 如太阳能 、 地热能 、 风能 、 海洋能 、 生物质能和核 聚变能等 。 新能源产业 (New energy industry 是指主要源 于新能源的开发和应用 , 并借以减轻经济社会发展对不可 再生能源依赖的新型能源产业 。 发展新能源产业 , 一方面 是通过科技创新 , 不断提高新能源的利用效率和降低生产 成本 ; 另一方面是因地因时制宜 , 处理好新能源产业与传 统能源产业的科学比例和合理关系 。 这是实现能源产业转 型和国家能源安全的必由之路 。
一 、 新能源产业发展面临的挑战 (一 产能过剩
据全球风能理事会 (GWEC 发布的数据显示 , 2011年中国新增风电装机 1800万千瓦 , 累计总装机达到 6273. 3亿千瓦 , 占全球新增装机的 44%, 即全球新增装机数量近 一半为中国贡献 。 2012年非化石能源发电装机总规模将达 到 4. 95亿千瓦 , 占总装机的比重为 33. 8%, 比 2010年提 高 6. 9%(魏昭峰 , 2012 。 中电联数据显示 , 截止 2011年 底我国风电装机总量达到 4505万千瓦 , 全年风电新增装机 占全部电力新增装机的比重接近 20%。 目前 , 国内已形成 超过 80家风电整机制造企业的生产规模 。 如果以每个企业 每年 50万千瓦的制造能力来计算 , 年产能就是 4000万千 瓦 , 但是中国目前的市场容量只有 1000万千瓦 。 而未来几
年 , 我国每年还将新增装机容量大约 1500万 2000万千
瓦 , 风电行业产能扩张已远远超过了当前产业发展的需求 , 产能过剩成为风电行业的严重问题 。
太阳能光伏行业的产能过剩比风电更加严重 。 国内太 阳能电池的产能已达到 35兆瓦 , 组件产能达到 36兆瓦 。 加上中小企业 , 整个光伏行业的总产能达 40兆瓦 50兆 瓦 。 而全球光伏需求量仅为 23. 9兆瓦 。 即便欧美市场保持 2011年的需求量 , 也无法满足国内企业的出口需求 。 而在 国外市场需求骤减的情况下 , 短期内指望国内市场弥补根 本不可能 。 产能过剩直接导致光伏产品价格暴跌 。 2011年 12月 , 多晶硅价格跌破 22美元 /公斤 ; 即使国内最大的多 晶硅生产商保利协鑫的多晶硅生产成本也在 22. 5美元 /公 斤 。 这就意味着全行业出现了亏损 。
(二 质量事故频发
近年来风电装机连年翻番 , 但一直困扰风电发展的并 网难题始终没有很好地解决 , 特别是风电对电力系统安全 稳定的影响一直遭到质疑 。 2011年 2月 24日 , 中电酒泉风 电公司第一风电场出现电缆头故障 , 导致附近 16个风电场 的 598台风电机组脱网 , 损失出力 84万千瓦 , 占事故前酒 泉地区风电出力的 54. 4%; 4月 17日 , 甘肃瓜州协合风电 公司第二风电场一个箱变高压侧电缆头击穿 , 引起系列反 应 , 造成 15个风电场 702台机组脱网 , 损失出力占事故前 酒泉地区风电出力的 54. 17%; 4月 25日 , 酒泉风电基地
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再次发生事故 , 上千台风机脱网 , 损失风电出力 153. 5万 千瓦 。 现在已经到了用业绩 、 质量和事故等指标对产业发 展把脉的时候 , 不然风电产业会长期摇摆混乱下去 , 提高 不了质量 (史立山 , 2012 。 由于长期以来风电行业信息不 透明 , 无论是对事故状况 , 还是正常运行时的风电机组质 量和性能 , 外界都很难知晓 。 而最为了解情况的风电场开 发商出于利益和荣誉的考虑 , 也不愿对外披露真实信息 。 这就使国内长期缺失对风机产品的全面客观评价 。