案调查后形成的“调查报告”混淆，造成形式上的程序颠倒，让人误以为该报告中涉及的问题已经过纪检监察机关的立案调查。
2在合署办公的情况下，纪检监察机关同时承担查办党纪案件和政纪案件两项职能。在初步核实(审查)阶段，对具有党员、监察对象双重身份的初核对象进行核查时，究竟是按党纪程序核查还是按政纪程序核查，有时不很清晰。若遇到这种情况，可不严格进行区分，核查结束后形成的报告也可称作“初核报告”。但是，如果核查对象是非党监察对象，则必须称作“初查报告”，这是需要注意的。
1根据《案件检查工作条例》规定，初步核实的任务是，了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。这既是开展初步核实工作应当贯彻的重要原则，也是撰写初核报告的重要依据。撰写初核报告时应抓住主要问题进行，以反映的主要问题为主线，逐问题介绍核查情况和结果，回答反映的主要问题是否存在，核查的具体情况如何。从基层纪检组织报送的初核报告看，常见问题是材料中缺少明确的核查结论和处理意见，没有回答清楚反映的主要问题是否存在，如何根据核查情况作出处理，这种状况必须切实加以改变。
2基层纪检组织初步核实的违纪线索，如果不涉及反映失实的问题和存在违纪行为但不需要立案调查的问题，仅对需要追究
纪律责任的问题提出立案调查意见时，可以直接写成立案(呈批)报告。
怎样写初核报告 一、初核报告的概念
初核报告，是调查人员根据批示对违法违纪线索进行初步了解核实后，向有关组织和领导写出的书面报告。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定，纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后，应根据情况决定是否进行初步核实。初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。初步核实后，由参与核实的人员写出初步核实情况报告，纪检机关区别不同情况作出处理。《监察机关调查处理政纪案件办法》规定，受理违纪违法行为的线索和材料，应当填写受理登记表，经监察机关负责人批准后，进行初步审查。初步审查后，写出初步审查报告，经本机关负责人批准后，分别作出处理。
二、初核报告格式要求 1.标题
初核报告的标题要反映出是对何人何问题的初核报告，不能笼统写成“初核报告”。如《关于反映(单位、职务)(姓名)问题的初核报告》。
如果反映的违纪线索中的问题比较多，应选择主要问题列入标题，在主要问题后加“等”字。如《关于反映市副市长收受贿赂等问题的初核报告》。
2.导语
导语要写明初核依据和初核工作概括。初核依据应交代违纪线索的来源，批准初核的机关和领导。初核工作的概括包括初核人员的组成、初核的方式及起止时间等。
3.被初核对象的简况
简况包括姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、历任主要职务和现任职务等。曾经受过处分的，因说明何时何地因何事受过何种处分。
4.初步核实的事实
这一部分应根据纪检监察工作条例要求，实事求是的对所核实的问题进行客观叙述。要注意抓住主要问题，对主要问题的具体情节经过和各种证据应全面反映，对是否存在的问题做出肯定或否定的答复。及时不能肯定回答的问题要如实客观反映，对次要问题可以简要叙述。
5.处理建议
这一部分要根据初步核实结果，实事求是的提出建议。对需要立案检查的，应写明认定违纪和性质的依据;对政策界限不清，
性质一时难以认定的，可采用写实的办法;对不需立案检查，但须批评教育、写出检查等处理的，要明确提出意见;对是否需要在一定范围内予以澄清的问题也要提出建议。
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的规定，经初步核实后，发现反映问题失实的，应向被反映人所
在单位党组织说明情况，必要时还应向被反映人说明情况并在一定范围内予以澄清;对有违纪事实，但情节轻微，不需追究党纪责任的，应建议有关党组织做出恰当处理;对确有违纪事实，需要追究党纪责任的，应予立案。
根据《监察机关调查处理政纪案件办法》的规定，对于初步审查后，认为违法违纪事实不存在，或者虽有违法违纪事实，但情节显著轻微，不需要给予行政处分，但依次应有其他行政主管机关予以行政处理的，移送有关行政机关;认为需要给予刑事处分的，移送司法机关;认为有违法违纪事实，需要给予行政处分的，予以立案。
6.署名
应写明承办人的姓名、单位、职务和制作初核报告的时间。 关于A县国税局稽查科长李阳收受贿赂问题的 初核报告
20xx年12月，县委书记接到群众署名对李阳收受贿赂问题
的举报，批转县纪委“迅速调查处理”。12月20日，县纪委按照县领导的批示，责成案件检查一室对李阳的问题进行初步核查。案件检查一室两位工作人员于12月21日分别对李阳和红星药厂负责人进行了初步调查核实。
李阳，男，汉族，大专文化，1967年5月出生，1989年12月参加工作，1999年6月加入中国共产党，20xx年8月任A县国税局稽查科长。
经查，20xx年7月28日，李阳带队对红星药厂进行税务稽查。查实自20xx年11月至20xx年4月，该厂采取隐瞒销售收入的方式，涉嫌偷漏税，数额较大。20xx年8月1日，红星药厂负责人到李阳家中，送给李阳20xx元购物卡。
李阳和红星药厂负责人均承认上述事实。在核查过程中，李阳认错态度较好，积极配合调查，将收取的20xx元购物卡交给了调查组。
根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条规定，可以认定李阳有收受贿赂的错误。但鉴于其收受贿赂的数额较少，且并未违规给红星药厂谋取利益，同时认错态度较好，并上交了所收的20xx元购物卡。建议对李阳的错误不予纪律处分，可责令其写出检查，以观后效。
A县纪委案件检查一室副主任xxx