政府机关开微博
【背景链接】
2010年，不少地方政府开通了官方微博与网民互动，比如：“微博云南”和“桃源县人民政府”等。2010年9月8日，人民网更是推出了“直通中南海——中央领导人和中央机构留言板”。开启了网络问政的新时代。
【分析问题】
政府机关开微博实现了网络问政制度化、常态化和创新性的新举措。 一方面，网络问政的犀利姿态可以赢得民众的心，真正做到了网民意见积极收集，集中办理、落实的常态化。
另一方面，对当地执政官员起到监督、督促和执政为民的压力与鞭策，建立阳光政府、服务政府的利器，倒逼官员更趋依法执政、为民执政。
【对策措施】
第一，公开、公正、公平。社会在政治权利和经济利益分配方面的不公已经接近危机水平，如果不能及时加以调整，逐步深化的危机有可能变成灾难。
第二，畅通底层社会的民意表达渠道，拓宽其政治参与的制度化途径。必须在现实中找到平民诉求表达不畅的原因，积极建立公民畅通的诉求表达渠道。
第三，善用网络话语权。正面的网络监督有利于民意的充分表达，有利于民众与政府良好的沟通。政府通过互联网引导舆论导向，可以适时消除民众对政府的潜在不信任。
第四，加强网络立法和网民的道德自律。要加强对网民媒介素养的培养，提升其自律意识。要为自己的言论负责尊重他人的权利，必须加强法制建设，通过法律法规约束网民的言论和行为，促使网络的理性、和谐发展。
儿童入园难
【背景链接】
“上大学难，上幼儿园也难”。随着适龄儿童学前教育人数的增多，加之费用略低和教学质量等优势，公立幼儿园成了家长心中的香饽饽。近期，长春市区的长春幼儿园、欢欢幼儿园、开发幼儿园和教师幼儿园等数家公立幼儿园开始了新学期新生招生。招生名额仅有130个，却有五百多名孩子家长排队抽号参与角逐。于是，一场围绕这张让孩子有机会入托的“号”的明争暗斗，在家长中上演。 资源的稀缺，也带来收费的昂贵。记者调查发现，虽然一些公办幼儿园表面上收费不高，但却以家长“自愿”形式收取所谓“赞助费”、各种名目的学费等。以天津为例，当地的几家公办幼儿园，仅保育费一项基本都在1200元以上。市立某幼儿园每月保育费1500元，饭费260元，共1760元。而在民办的北京朝阳区培基双语幼儿园，一位老师向记者列举了不住宿的收费明细表：日托费5500元/月；餐费为400元/月；班车费600元/月……平均每月费用达到7000元左右，而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。 【原因】
1．“入园难、入园贵”的问题，很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当，教育投入比例过低，这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。
2．学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视，相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路，将举办学前教育的主要责任推向社会
力量和市场，由此导致政府投入严重不足。
3．不均衡住宅多了幼儿园少了。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门，各部门间缺乏有效协调机制，致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目，人口密度大，多达十几万人，但幼儿园却从过去的5所减少为2所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。 【对策】
1．提高投入增加园数，公办民办并举破解入园难。学前教育是终身教育的开端，是基础教育的基础，是国家教育体系中不可或缺的重要一环。推动全国城乡学前教育普遍发展，公办民办并举，解决群众反映强烈的“入园难”问题已是当务之急。
2．形成多元化办学格局。应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容，形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。
3．加大学前教育经费纳入地方财政预算，提高投入比例，增加公办幼儿园，以满足城乡居民子女的“入园”需求。为补齐学前教育这块“短板”，一些地方已积极行动起来。
(本文来源：华图网校 )
物价飞涨百姓何去何从
一、背景链接
2010年物价持续上涨，除食品、蔬菜、食用油及食糖等副食品价格的大幅上涨外，自来水涨价、天然气涨价、城市出租车价格调整……涨价风潮此起彼伏，严重刺激老百胜敏感的消费神经，引发了老百姓的焦虑情绪。尤其是城镇低收入群，一方面在承受涨价的巨大压力，另一方面是收入增长难。沉重的生活压力，让他们倍感煎熬，牢骚满腹。物价问题，在一定程度上已经成为了民生问题，影响到了社会的和谐稳定。
单以中药材为例，今年以来七成以上中药材的批发价已经有60%左右的上涨，价格变动已经成为近期药材市场常态，这跟往年药材市场价格的波澜不惊形成了鲜明对比，其中太子参的涨幅最为疯狂。
羊城晚报记者21日从广东价格指数平台看到，康美药业股份有限公司太子参的最新批发价是372元/公斤。但据广州市药材公司介绍，今年3月份太子参的收购价还仅仅只是60-70元/公斤，最近价格一直在360-370元/公斤徘徊，半年多涨幅高达500%左右。
21日羊城晚报记者在广州天河北百佳超市看到，仍在做促销的食用油数量已经非常有限，价格优惠也很少，如金龙鱼4升调和油原价是44.8元/瓶，促销价仅为41.9元/瓶。要是在往常，食用油促销一般都会便宜个近10元。
广州市物价局给记者发来的监测数据也显示：中秋节后广州市食用油价格就涨得非常明显，其中散装批发价格平均上涨12%-20%，豆油、调和油、棕榈油每吨均上涨1000元左右；小包装食用油批发价格亦全线上涨，上涨幅度达10%-15%。如鲁花花生油5升由88元升至95元，升幅8%，致美斋调和油5升由45元升至48.5元，升幅8%。但批发商表示，目前都是暂时价，待库存销售完，价格可能还要上涨。若是按供应商目前报价，鲁花花生油5升批发价应涨至99.5元，致美斋调和油5升批发价应涨至52元。
物价的飞涨，影响到千家万户居民的生活质量，对普通老百姓特别是县城一级的中低收入城镇居民更是影响巨大。当然，物价上涨的原因也有很多，而且目前政府也采取了相应措施来控制物价、保障民生。
二、答题框架
各类物价指数一路上涨是今年经济运行中最引人关注的问题，虽然对于物价涨幅较高有多种解释，但物价与百姓的生活密切相关。因此，关注价格走势，不失时机地进行政策微调应是决策层的题中之义。
2010年以来，物价水平持续上涨对居民生活产生了诸多不利影响，主要表现在如下几方面：
第一，持续且逐月扩大的负利率，使居民财产严重缩水。 第二，物价高企导致低收入阶层生活水平下降。 第三，农村物价涨幅高于城市，农民消费雪上加霜。 农村物价涨幅高于城市是今年物价变动最鲜明的特征。长期以来，农民收入水平低下严重制约了农民消费的增长，今年在中央一号文件和各项扶持农业发展政策的作用下，农民收入状况明显改善。但是，收入增加了，农民消费并未大幅增长，1—6月农村消费品零售额增长9.1%，城市消费品零售额增长14.7%，农村低于城市5.6个百分点，城乡消费增幅差距比近年平均水平拉达2.6个百分点。农民微薄的收入难以承受物价的高增长，是其消费需求没有较快增长的主要原因。农民家底薄，承受能力差，物价水平大幅上涨，将在相当程度上抑制消费的增长。
目前来看，物价上涨，已经对低收入家庭的生活带来较大影响，当务之急，各地要尽快采取调控措施，将蔬菜、肉蛋等食品价格，恢复到合理的价位；条件允许的地方，要尽可能多给低收入群众发放一些临时补贴，以解其燃眉之急。
从长远看，有关部门要建立物价上涨与困难群众补贴的联动机制，当物价指数高于一定范围时，要及时给低收入群体发放各种补贴，确保其生活水准不降低。
应对物价上涨，方法有多种，世界各国常用的主要有以下几种：一是价格管制，这是最原始简单的方法；二是通过财政、税收、货币等金融政策来调控，这是目前用得最多的方法；三是通过升值本国货币来减缓输入型通胀，这种做法很容易对出口造成影响；四是通过减税以提高经济效率来对冲通货膨胀的影响。
其中，价格管制以前不少政府都采用过，但很少有取得良好效果的。因为价格管制在导致市场定价失灵的同时，也否定了市场配置资源的基础性地位，抑制了生产积极性，这注定了价格管制只能是紧急状态下的紧急措施，不可能成为常态下的正常措施。
应对通货膨胀，必须根据通胀的形成原因对症下药。我国这一轮通货膨胀的成因，主要是超发货币引起的，虽然对是否超发了43万亿货币存在争议，但对超发货币的事实本身却是没有争议的。面对物价上涨，人民群众意见很大，根本原因就是百姓本身还没有富裕，却遭遇通胀，导致群众特别是低收入群体生活水平下降。
目前，在“调结构”的背景下应对通货膨胀，物价管制并不是最佳选择。目前可以考虑采取综合措施，一是继续提高商业银行的准备金率，配合加息；二是将人民币适当升值与减税相结合，帮助企业渡过难关，减轻百姓税负；三是进一步加强和加快医疗、教育、养老、住房等社会保障体系的完善与提高。
上海大火
2010年11月15日，2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路高层住宅发生重大火灾，官方调查起因为无证电焊工违章操作、引起住宅脚手架起火，截止19日已有58人遇难。亲人或永远消逝，或还在医院里呻吟。无证电焊工违规施工，引发了上海胶州路728号不该发生的大火，让人扼腕不已。虽然目前全国安全生产形势稳定，但安全事故时有发生。就在10月份，河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿12190采煤工作面发生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成37名矿工遇难。贵州省安顺市普定县马场镇大坡煤矿发生透水事故，造成12人死亡……
对此，谈谈你的看法。 【思路点拨】对于这种负面影响事件，重点对该类事件发生的原因进行探寻，进而提出相关预防及改进措施，防止类似相关事件再次发生。
【答题框架】
（1）①发生此次事故，对生产的主体即施工者和安排施工的单位而言，对安全生产的不重视，安全生产规程不落实，安全生产设施跟不上，超能力生产，安全培训和教育组织不够。尤其是施工者麻痹大意，侥幸心理，加上不熟悉专门技术工种对安全生产流程的要求，是原因。无论是对什么样的生产主体来说，发生事故，就是不能正确处理安全与生产的关系。安全问题，归根结底是一个重视不重视的问题，是一个制度上有没有保障的问题，是一个科学认识安全与生产关系的问题，是一个要不要科学发展的问题。
③以上海发生的特大火灾事故为代表的事故灾难暴露出的不仅仅是消防安全、施工人员违规操作等问题，还有建筑行业中违法违规、层层多次分包的工程乱象。
③政府部门对没有相关资质的施工单位的监管缺位和漠视，也是造成类似事件的相关原因。
（2）此类事故的发生，严重损害了人民群众的生命财产安全，使人民群众的利益遭受了重大的损失。痛定思痛，理性反思，应该采取或完善相关的措施，减少类似事件的发生，故提出以下对策建议：
①以科学发展观为指导，坚持科学生产、科学发展发展为了人，安全第一位，安全发展才是科学发展。建立相关的科学生产规范和考评机制，严格实行生产人员持证上岗，规范生产行业管理，建立科学的安全生产管理体制和程序。
②加强消防意识和消防管理监督。许多施工单位消防意识薄弱，对消防监督一直流于形式。比方，去检查我们的大楼安全设施，消防栓，消防通道，钉是钉，铆是铆，消防看似固若金汤。但一旦出事了，云梯不够，或是上不去，问题就出来了。所以，消防部门应该加强对消防意识的宣传和监督管理，建立消防管理的长效机制和不定时的检查管理制度，把消防隐患消灭在萌芽状态。
③加强对建筑工程承包的管理，完善建筑工程承包的相关管理制度，严格执行对分包商的管理制度，加强和完善《建筑法》法律制度，对其中的模糊定义加以明确，严堵制度漏洞。尤其对转包分包制度进行严格的检查监督，对没有相关资质的建筑单位坚决予以拒绝，有相关建筑资质的要在接手工程后加强对其的施工监督。
④完善政府或相关主观部门对建筑工程等生产工程的监督管理。要重点落实领导带班、重大隐患挂牌督办和生产安全事故查处督办三项制度；要严肃整顿规范建筑市场秩序，严厉打击建筑市场中各种违法违规行为；要切实加强安全事故
查处工作，真正按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃查处每一起事故。
⑤进一步完善人民的财产保险和人身保险制度，加强相关指导和保险宣传，有效保证人民的生命和财产安全。政府要求和监督生产工程单位与保险公司通力合作，完善对工程事故的预防工作。建立合理地补偿和赔偿制度，以应对突发事件造成的严重损失。
首都经济圈建设
【背景链接】
继2010年8月，株洲、长沙、湘潭三市共用长途区号实现通讯一体化之后，北京专用的“010”长途电话区号，年底有望在河北省涿州、香河等13个邻近北京的县(市、区)普及。而且，河北省有关负责人昨天表示，河北将把这13个县(市、区)的路网和通讯体系以及菜篮子、农业观光、养老、度假等休闲和旅游设施，全面对接北京。
就此现象谈谈你的看法。 【答题框架】
(1)很显然，“010”进入河北，从而实现河北一些县(市、区)与北京实现“固话无长途、移动无漫游”。这种通讯一体化，能在实质意义上降低因行政区划而徒增的交易成本，比起交通一体化而言，无疑更能将京津冀区域一体化向前推进一大步。
(2)“010”进入河北，一个很大的推动力是，在北京高昂的房价“挤压”下，很多北京人到河北的燕郊、香河等地买房置业，有一些人甚至到河北生活，但由于在通讯、养老、医疗等公共政策方面的难以对接，给这些在河北买房的北京人带来了很多不便。从区域一体化本身的发展而言，未来京津冀要真正实现一体化，除了经济的互相带动，交通的一体规划，通讯的趋同，更重要的，当然是打破区域的公共政策的对接，这是区域一体化的最高标志。近几年，京津冀等区域经济带通过交通、信息、产业、物流等共享平台的建设，降低了制度成本和交易费用，提高了区域的协调和竞争力。这次“010”走出北京，走进河北，意味着在通讯一体化上又进一步，不仅能在心理上消除“行政区划”的壁垒，而且由于这些经济体人口和市场规模的庞大，也能带来惊人的发展红利。
(3)就京津冀而言，在地理空间上，其实北京、天津、河北基本上处于“你中有我，我中有你”的状态，人员和物流往来极其频繁，三地近年来，就推进京津冀都市圈和环渤海区域经济社会协调发展，形成功能互补、布局合理的区域产业协作体系一直进行着努力，比如，京津城际铁路的建设，使得北京与天津的空间距离只有半小时车程，很多北京人也到河北的燕郊买房置业。但是，在三地人口和物流融合的同时，公共政策还没能大胆跨越地域，起到