第17课 苏联的经济改革
课程标准：概述从赫鲁晓夫改革到戈尔巴乔夫改革的基本历程，认识社会主义改革的复杂性、艰巨性和曲折性。
一、赫鲁晓夫改革 1．背景
二战后，苏联进入和平建设时期，斯大林体制的弊端日益暴露。农业问题尤为突出。 2．内容
(1)农业：用收购制代替农产品义务交售制；开垦荒地，扩大谷物生产；开展大规模种植玉米运动；将拖拉机等农机卖给集体农庄等。
(2)工业：将部分企业管理权下放到加盟共和国；给予企业调整部分工资等权力；尝试推行“物质利益原则”。
3．评价
(1)积极作用：一定程度上冲破了传统观念的束缚，并取得一定成效。 (2)失败原因：
①赫鲁晓夫经济改革在理论上没有突破，只是在维持原有经济体制的基础上进行局部改革。
②苏共提出的“20年建成共产主义”的目标严重脱离了苏联的实际。 ③改革缺乏全面和一贯的战略方针和思路，带有很大的盲目性。 ④赫鲁晓夫个人作风急躁，反复无常。 二、勃列日涅夫改革 1．目的
纠正赫鲁晓夫时期的混乱。 2．内容
(1)工业：推行新经济体制。注意运用价值规律，扩大了企业的经营自主权，收到了一定效果。
(2)农业：采取了扩大农场和农庄的自主权、降低农产品收购计划指标、提高农产品价格、放松对个人副业的限制等政策。
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3．结果
没有突破原有经济体制的框架，执政后期趋于保守，改革陷于停滞。20世纪70年代下半期，经济发展速度放缓。到时20世纪80年代初，经济全面滑坡。
三、戈尔巴乔夫的经济改革 1．原因
1985年苏联社会陷入危机边缘。 2．措施
(1)改革从根本上触动了经济体制，承认企业是独立的商品生产者。 (2)要求国家主要用经济方法管理经济。 (3)打破单一的公有制形式，允许个体经济存在。 3．结果
(1)提出了“加速发展战略”，并把重点放在重工业上，使原本已严重畸形的经济结构更加失调。
(2)宏观决策缺乏可行的配套措施。企业自主权无法真正实行。
(3)由于经济改革陷入困境，改革的重点转向政治体制改革，国内局势逐渐失控，最终导致1991年苏联解体。
1．有人评价赫鲁晓夫“是徘徊在新旧时代十字路口的一名代表人物，他的一只脚跨进了新时代，而另一只脚又由于历史的原因，仍然深陷在旧时代的泥淖之中而不能自拔”。这种评价合理吗？为什么？
合理。赫鲁晓夫一方面挑战着旧的经济体制，另一方面并没有彻底摆脱旧体制框架的束缚。
2．“新经济体制”与“新经济政策”
“新经济体制”是勃列日涅夫时期实行的，并没有从根本上改变斯大林模式，只对其造成了一定的冲击。“新经济政策”是与战时共产主义政策相对应的，是列宁对社会主义建设道路的有益探索。
3．“我不敢相信自己的眼睛”是一幅反映苏联解体的漫画。有人评述说：“赫鲁晓夫把苏联改病了，勃列日涅夫把苏联改残了，戈尔巴乔夫把苏联改死了。” 说“戈尔巴乔夫把苏联改死了”的主要论据是什么？
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戈尔巴乔夫推行政治和意识形态多元化，将改革引向歧途，导致苏联解体。
主题一 [研史料]
材料一 经济学者已经意识到苏联的经济发展一直是在走外延发展的道路，而现在外延增长的因素已经枯竭。因此，必须把转向集约化发展道路提上日程，必须依靠行政命令转向经济杠杆调控经济，必须重视已经开始的新科技革命等。当这些问题被提到苏共代表大会上时，只是讨论了一番，实际上，一切依然如故，毫无结果。
——摘自俄罗斯学者阿尔巴托夫关于20世纪70年代苏联的论述
材料二 1999年的最后一天，叶利钦(1991－1999年任俄罗斯总统)在辞职讲话中说：“我已经完成了我一生的主要任务。俄罗斯永远不会再回到过去，俄罗斯将永远向前迈进。”
——陆南泉《苏联经济体制改革史论》
(1)材料一中有关苏共代表大会上经济学者的积极建议，仅仅表现为“讨论了一番”的现象，说明了什么？
(2)二战后，苏联进行了哪几次经济体制改革？你认为苏联解体后，俄罗斯在“向前迈进”的过程中应当如何处理政府与市场之间的关系？
提示：(1)说明苏共领导层未能突破原有的经济体制，改革只是对原有体制的小修小补。 (2)改革：20世纪50年代的赫鲁晓夫改革、60－70年代的勃列日涅夫改革、80年代中期以来的戈尔巴乔夫改革。关系：应该把政府的计划性和市场的自由性有机结合在一起。
苏联经济改革的历程 3