桂林市建筑工程安全防护、文明施工措施费
计取及使用管理暂行办法
第一条 为切实加强我市建筑工程安全生产、文明施工管理，确保安全防护、文明施工措施费用计价有标准、支付有依据、监督有办法，根据《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号)、《广西壮族自治区建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理细则》（桂建质[2006]22号）和《桂林市建设工程施工现场管理标准》，按照开展“城乡清洁工程”的要求，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于本市行政区域内各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰装修工程）、市政基础设施工程、园林绿化工程和拆除工程。
第三条 本暂行办法所称建筑工程安全防护、文明施工措施费用范围，是指工程施工期间的施工作业区、办公区、生活区达到现行的建筑施工安全、文明环境与卫生标准的要求，所需购置和更新施工安全防护、文明施工设施的费用（详见附件1）。由现行《广西壮族自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额》（以下简称《费用定额》）的“建设工程费用项目的组成”中其他措施费所含的环境保护费、文明施工费、安全施工费和临时设施费组成。
第四条 建设工程质量安全监督机构在职责范围内，应按照现行标准规范及《桂林市建设工程施工现场管理标准》对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。
第五条 依法进行工程招投标的项目，招标人或具有资质的中介机构在编制工程招标文件时，依照本暂行办法所列的安全防护、文明施工措施项目范围和内容，结合工程特点，按照《桂林市建设工程施工现场管理标准》及常规的施工技术方案，单独开列安全施工、文明施工、环境保护和临时设施等项目的详细清单内容，并按照以下规定指定控制措施项目总报价的费率；
投标人应当按照招标文件的报价要求，根据本暂行办法第一条的要求，结合工程
特点、工期进度、作业环境，以及施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案开列清单，单独报价。
对于《费用定额》费率区间的取值：
（一） 建筑（土建）工程：根据《桂林市建设工程施工现场管理标准》及桂林市城乡清洁工程要求按最高值取值；
（二） 市政工程：按桂建管字［2005］83号文《关于调整我区建筑、安装、市政、园林绿化工程安全文明施工增加费的通知》执行；
（三） 其余工程：根据工程的实际情况取值，但不得低于最低值。
第六条 对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用中。
危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。
对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。
第七条 市造价管理部门应根据建筑市场实际情况，适时测算、调整和发布建筑工程安全防护、文明施工措施费率。
第八条 安全防护、文明施工措施费用为不可竞争费用，不得作为让利因素参与竞标。建设单位、设计单位、 招标人、招标代理机构、造价咨询机构和投标人应按本办法规定，在编制、审查工程概（预）算、标底（预算控制价）、投标报价和工程结算时，应按规定单独列项、足额计取安全防护、文明施工措施费用。
第九条 安全防护、文明施工措施费用不包括建筑施工超标准排污、防噪音设施等措施费用。若发生上述费用，应当另行计算，列入工程造价，并计取税金。
第十条 施工单位应在本单位的开户银行（或出具“资金证明”的银行）设立安全防护、文明施工措施费用专项帐户，并足额存入按本暂行办法计算出的安全防护、文明施工
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措施费专项费用，并保证此安全经费专款专用。
第十一条 安全防护、文明施工措施费用专项管理采用定量预付、竣工结算的方式支付：
（一） 工程开工时，建设单位应按安全防护、文明施工措施费用的60%向施工单位预付安全防护、文明施工措施费用。
（二）施工至二层楼面，完成二次平场后，支付20%； （三）施工至主体结构封顶，验收合格后，支付15%；
（四） 工程竣工后，经检查核实，施工期间一直保持安全防护、文明施工合格标准的，建设单位将工程竣工结算审定的安全防护、文明施工措施费用的余额全部支付给施工单位；否则，不予支付。
第十二条 建设单位与施工单位应在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用、费用预付计划及比例、支付办法、使用要求、调整方式等条款。
实行工程总承包的，总承包单位依法将分部分项工程分包给其它单位的，总承包单位与分包单位应在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。
安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出安全防护措施及文明施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。并应在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用、费用预付计划及比例、支付办法、使用要求、调整方式等条款。
第十三条 建设行政主管部门在进行施工合同备案时，应严格审查上述内容，对不符合规定的，视同没有保证工程质量和安全的具体措施，不予施工合同备案。
第十四条 建设单位在办理安全生产监督手续时，应将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用的支付证明提交认可。未提交的，不予办理安全生产监督手续。
第十五条 建设单位应按照本暂行办法及施工合同约定，及时、足额向施工单位支付安全防护、文明施工措施费用，不得无故拖延，不得跨越总承包单位直接向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用，并督促施工单位落实安全防护、文明施工措施。
第十六条 建设单位应按本暂行办法向施工单位支付安全防护、文明施工措施费用并备存支付凭证备查，未按规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由建设行政主管部
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