中国家政服务业发展报告（2018）》选登
一、家政服务业发展现状
（一）家政服务业整体保持良好发展势头
近年来，中国经济发展进入新常态，在“稳增长、调结构”的总体经济发展背景下，家政服务业仍然保持了良好的发展势头。
1.家政服务业产业规模继续扩大
营业收入方面，2016年，家政服务业继续保持快速增长的趋势。全国家政服务业总营业收入上升至3 498亿元，比2015年提高26.0%，与2013年相比增加了82.2%；其中规模以上企业增长速度更快，2016年规模以上企业营业收入2 144亿元，比上年增长41.7%，占家政服务业总营业收入的61.3%。资产规模方面，2016年，全国家政服务企业总资产达到3 143亿元，比上年增长8.7%；其中规模以上企业总资产达到2 065亿元，比上年增长6.9%。企业利润方面，2016年家政服务业利润总额为248亿元，比上年增加27.8%，行业利润率为7.1%。
2.家政服务领域不断拓展
随着经济发展、现代信息技术的广泛应用和家庭消费能力的提升，家政服务需求日益多元化、个性化，家政服务供应趋向多样化、专业化。随着物质文化生活水平的提高，消费者已不再满足于简单劳务型的家政服务。传统的简单劳务型家政服务市场，如保洁、搬家、保姆等项目不断细分；知识技能型家政服务市场，如育婴、家教、护理等更加专业化；专家管理型家政服务市场，如理财、管家等服务得到快速发展。目前我国家政服务项目涉及家务劳动、家庭护理、维修、物业管理等人们日常生活的各个方面，有20多个门类、200多种服务项目。从抚育婴儿、陪护老人、照顾病人等传统的家庭服务，到打字服务、理财服务，甚至养花种草、穿衣打扮等新兴的家庭服务，领域越来越宽，专业化程度越来越高，分工越来越细。
3.家政服务从业人数进一步增加
2016年，全国家政服务机构的从业人员总数为2 542万人，占全社会就业人员总数的3.3%，占第三产业就业人员数的7.5%。与2013年相比，家政服务从业人员数
年均增长12.2%，远高于全社会就业人员数0.27%和第三产业就业人员数4.4%的年均增长率，家政服务业在吸纳就业方面的表现非常可观。小企业是吸纳就业的主阵地。2016年，规模以下家政服务企业从业人员数为1 449万人，比规模以上企业多356万人。但大企业吸纳就业的能力在逐步提升。2013年至2016年，规模以上家政服务企业从业人员的平均增速大约为15%，而规模以下企业则为10%。
4.新技术、新模式不断涌现
近年来，以“互联网+”和连锁经营为代表的新经营模式对家政服务业产生了重要影响。2016年，连锁家政服务企业有12万家，占家政服务企业总数的18.2%，企业营业收入1 438亿元，占家政服务企业营业总收入的41.1%。连锁经营大大提高了企业的运行效率和组织化程度，有助于提高企业竞争力。同时，O2O（线下到线上）家政服务蓬勃发展。目前，部分家政O2O使用频率达到14.6%～19.1%，上海、广州、福建等地还建设了覆盖全地区的家政服务网络平台，借助互联网提供服务、进行管理。前瞻产业研究院发布的《家政服务行业市场研究与投资分析报告》数据显示，2016年中国家政O2O行业的市场规模达1 678亿元，渗透率将达10.5%，中国家政O2O行业市场规模的增速要远远快于中国家政服务业市场规模的增速。
（二）家政服务业主要业态持续发展 1.养老家政服务发展情况
中国人口老龄化表现出基数规模大、发展速度快、持续时间长以及未富先老等问题，对整个社会养老服务保障构成了巨大的挑战。伴随老龄化程度的不断加深，我国老年抚养比2016年达到15.0%，且据联合国预测，2055年之前将超过50%，并超过世界发达国家平均水平。
人口老龄化创造了巨大的养老服务需求市场。商务部商贸服务典型企业的统计显示，最近几年，养老看护的家政服务营业收入水平持续增加。2014年，养老看护行业营业收入水平为447亿元，2015年增加到491亿元，2016年快速增加到570亿元，比2014年增加了27.5%，占家政服务业总营业收入的16.3%。除日常生活服务需求之外，老年人口对医疗健康服务和精神慰藉的需求近年来处于上升趋势。全国失能、半失能老年人口大约4 065万人，占老年人口的18.3%；其中3.3%的老年人口长期卧床，8.8%的老年人口需要帮扶或者不能独自出门。10.5%的65岁及以上老年人口认为自己存在焦虑或抑郁问题。
为支持养老家政服务的发展，近年来国家不断出台文件，从法律支持、财政支持等方面促进居家养老产业化发展，推动民间资本进入居家养老服务事业。2016年，民政部和财政部印发《关于确定2016年中央财政支持居家和社区养老服务改革试点地区的通知》，在北京市等20个省（市）的26个市（区）开展中央财政支持的居家和社区养老服务改革试点。2017年11月，在17个省（市）的28个市（区）开展第二批试点工作。
2.婴幼儿家政服务发展情况
在全面二孩政策实施、女性职业化程度提高，以及婴幼儿托育服务社会化程度低等因素的影响下，近年来婴幼儿家政服务需求处于快速发展状态。根据商务部商贸服务典型企业的统计，家政服务业母婴护理业态的营业收入从2014年的703亿元增长到2016年的1 055亿元，两年间增长50%。母婴护理业态营业收入占家政服务业总营业收入的比例基本维持在30%以上水平。
短期内骤增的需求导致婴幼儿家政服务市场严重供不应求，市场在快速膨胀的同时也乱象丛生。一方面，婴幼儿家政服务市场价格节节高升，金牌月嫂薪酬达到8 000～15 000元，是一般工薪家庭人均月收入的2～3倍；另一方面，服务人员整体素质没有得到根本的改善。在巨大的市场需求下，许多服务人员都是匆匆上岗，缺乏专业的培训；有的即使参加了培训，也是走走过场。客户付出高额的服务费用却没有享受到较好的服务体验，导致婴幼儿家政服务市场较其他成熟的业态市场满意度偏低。根据行业部分企业抽样数据得出的结果，月嫂服务的行业平均服务满意度为77%，退单率为11%。育儿嫂由于服务周期较长（最长可服务3年以上），服务的行业平均服务满意度仅为68%，每名客户更换服务人员的频率为6次/年。