强化全团带队理念创新落实纲要要求
促进少先队工作整体活跃
从上个世纪七十年代的“我们爱科学”活动到新世纪初的全国体验教育现场会，市少先队工作始终遵循时代发展的要求，逐步形成了“教育理念领先、品牌活动争先、基础建设扎实、工作机制完善、科研成效卓越”的生动局面。随着经济社会各项事业的迅速发展和新课程改革的不断深入，共青团市委把“进一步加强和改进少先队工作”作为全年工作的重点，要求各级团组织进一步强化全团带队工作理念，牢牢把握率先实施《少先队辅导员工作纲要（试行）》（以下简称《纲要》）的机遇，集聚社会力量，创设有利条件，不断深化和活跃全市少先队工作。
一、坚持全团带队，大力整合资源，为少先队工作营造良好环境
年初，团市委书记室带领教育、民政、文明办等相关部门人员深入20多所不同类型的基层学校，通过与辅导员、少先队员面对面的交流，发现问题主要集中在以下几方面：班队活动课时间得不到保证；辅导员专业培训较少；辅导员工作得不到应有重视等。究其原因：目前社会大环境一定程度上影响和阻碍了少先队事业的快速发展。基层各级少先队组织强烈渴求共青团能为少先队的发展带来新的生机和活
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力。为此，调研结束后，团市委召集相关部门召开多次协调会议，形成调研报告报市分管领导。年8月，全市8家单位联合下发了《关于进一步加强全市少先队工作的意见》（团常委联发﹝）28号），强调了加强全市少先队工作的重要意义，进一步明确我市少先队组织在未成年人思想道德建设中发挥作用的主要任务，并从在基础教育发展的总格局中强化少先队工作，切实加强农村、中学和社区少先队工作，建设高素质少先队辅导员队伍、加强对少先队工作的领导和指导等四个方面对全市少先队工作作出了规划。文件下发以后，引起各有关部门和基层广大辅导员的高度重视，各基层团委、少工委围绕文件内容也都在制定贯彻、实施意见。年10月，以举行全市第五次少代会为契机，按照“增强各级党委政府对少先队工作的支持度，加深与教育行政部门的合作度，提高社会公众对少先队事业的美誉度”的原则，联合市政府新闻办举行了首次少先队事业新闻发布会，联合相关部门建设全市少先队员心愿墙，开展了体验教育、心愿征集、少先队三十佳评选等丰富多彩的活动，赢得了社会的广泛关注和好评。
二、坚持科学发展，率先实施《纲要》，为少先队工作注入新的活力
1、确立科学目标。一是在广泛听取基层辅导员意见，和教育等行政部门积极协商的基础上，结合经济、社会和少
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先队工作发展的实际情况，形成了“三年时间全面实施《纲要》”的基本目标。并确定了以武进区为全市试点，率先进行《纲要》实施的探索。要求所有城区学校及农村中心校于年，贫困地区学校、村小、外来务工子女学校于2007年全面实施《纲要》。二是在具体实施过程中，坚持统筹城乡，做到“三位一体”。要求“城区、农村、外来工子弟学校”少先队组织“同步规划、带动实施、逐步到位”。由当地少工委采用“就近结对帮扶”的形式，指定学校和辅导员带动其共同实施。
2、加强系统培训。一是结合会议开展培训，通过专题会议、推进会，在不同层面组织学习、传达和培训，结合少工委全委（扩大）会议组织团队干部、骨干辅导员专题学习《纲要》；二是组织讲师团开展巡回培训，06年初由市少工委组织专门人员组成讲师团，对钟楼区、新北区、天宁区的全体辅导员进行了培训指导；三是选派辅导员参加由全国少工委或省少工委举办的培训班及研讨会，利用全国辅导员培训班在召开的机会，市少工委组织了100多名骨干辅导员全程参与了培训。四是利用网络进行培训，利用市少先队网站发布辅导课件，组织辅导员下载学习。在此过程中，市少工委还与市教育局积极协商，将中队辅导员培训纳入了全市班主任培训体系。
3、制定《市班队工作手册》。《纲要》出台后，团市委
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