电力施工安全管理难点和对策
1电力施工安全管理的概念及意义
1.1概念
以电力工程为前提，为满足安全生产目标而施行的管理活动，即为电力施工安全管理，呈现管理难度大、专业性强、工序多的特点。即管理难度大，由于电力工程安全管理控制点、事故引发点相对较多，使之在某种程度上增加安全管理工作的难度，究其根本为电力工程多为交叉作业、易燃易爆产品多、施工人员基数多、大型机械和材料多等原因导致；专业性强，包含土建工程和电气安装工程、水工工程、设备调试工程及放紧线工程等；工序多，由于电力工程中各种分项共曾的存在，使之在增加项目投资的同时，为工程建设带来风险，致使其安全管理工序相对较多。
1.2意义
安全管理作为电力施工管理的子系统，主要以循环模式PDCA，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）为前提，通过对施工人员、管理者安全管理意识的培养，贯彻落实电力施工管理的既定目标。由此，电力施工安全管理是动态性、完善性、自我调整型的管理系统，其意义可从以下几方面加以说明。（1）保
证施工人员的安全、健康，是彰显社会公正、安全和文明的金标志。（2）全面改善电力企业安全管理机制不健全、方法不合理、安全生产状况不稳定等问题。（3）通过对电力企业施工环境的控制，使其在落实安全管理标志的情况下，满足电力施工建设的安全水平。（4）满足国内外电力市场现代化发展的趋势，便于电力企业改变现状辅之有效的安全健康机制，提高市场竞争软实力。
2电力施工安全管理存在的难点
电力施工安全管理中存在的难点主要有以下几方面。
2.1施工成本高、难度大
电力施工期间因现场施工环境通常较为复杂，甚至在个别地区还需涉及房屋拆迁等问题，为电力施工管理工作开展带来一定的难度，不利于控制施工进度和施工质量。此外，电力作为市政基础建设中的重要设施，各分项工程的施工往往需涉及诸多材料，且在施工成本相对较高的情况下回报率低，导致各企业参与度低下，不能对电力工程施工进行有序的管理。
2.2施工人员专业素质有待提高
对于电力企业来讲，人才是目前安全管理的难点，特别在施工技术要求较高、过程较复杂的情况下，若缺少专业人才的技术支撑，不
利于电力项目施工的进行。同时，国内电力企业发展与电力人才建设的进度有一定的差距，难以满足电力企业对电力专业人才的需求，且由于在薪资上存在着一定的差异，导致专业技术人员、施工技术人员出现一定范围的流失。
2.3施工质量出现问题
电力施工过程中，施工质量出现问题主要体现在以下方面。（1）监理部门未严格按照监督管理条对施工项目进行严格的管理，使施工项目在管理中存在一定的质量问题。（2）施工人员素质低下，难以形成较强的质量观念，即仅注重施工进度，忽视施工质量的意义。（3）工程转包和分包问题时有发生，且在监督管理专业性欠缺的情况下，不利于施工质量管控工作的施行。（4）电力工程建设的基础原料占据总费用的50%~60%，若其实体质量较差，则必将会对工程周期、工程成本、工程质量造成影响。特别是在电力线路架设过程中，常出现材料不合格、不符合规范等问题，甚至会出现线路重复利用的现象，使电力运输面临较大的安全隐患和质量隐患。
2.4施工现场监管不到位
施工现场监管，是电力施工监督管理的重点，但在部分电力施工建设中，未将施工现场监管工作纳入重要管理范畴，不仅导致管理制度难以落实，且不利于施工安全管理工作的开展。例如：施工人员安