目 录
前 言 ........................................................................... 一、我国煤炭企业战略研究状况及影响 .................................................... （一）企业战略的概念和特征 ............................................................ （二）我国煤炭企业的战略研究和制定工作的现状及影响 .................................... 二、淮南矿业集团具有良好的外部发展环境 ................................................ （一）国际经济环境，有利于煤炭需求稳定增长 ............................................ （二）国内经济形势有利于煤炭企业的发展 ................................................ （三）国家为煤炭企业的发展提供强大的政策支持 .......................................... （四）煤炭企业的产业环境趋好 .......................................................... 三、淮南矿业集团具有良好的内在发展潜质 ................................................ （一）资源优势突出 ................................................................... （二）主业(煤炭)生产快速增长 .......................................................... （四）技术创新能力不断提高 ............................................................ （五）企业管理进一步规范 .............................................................. （六）市场营销有保障.................................................................. （七）企业融资能力较强 ................................................................ 四、淮南矿业集团企业发展战略的设计及实施 .............................................. （一）淮南矿业集团企业发展战略的设计思路 .............................................. （二）淮南矿业集团企业战略的设计内容 .................................................. （三）淮南矿业集团企业战略的实施设想 .................................................. 参考文献： ........................................................................... 后 记 ...........................................................................
论淮南矿业集团企业发展战略
前 言
淮南矿业集团始建于1911年，已有近百年的开采历史，解放前只有三对小井，年产量30万吨。新中国成立后，经历过五、六十年代快速发展并成为全国五大煤矿之一。目前淮南矿区已被国家发改委列为全国十三个亿吨级煤炭生产基地和七大煤电基地之一。以淮南煤电为主体的皖电东送规划作为国家“西电东送”的组成部分，已经纳入国家能源发展战略。
淮南矿业集团作为一个老国有资源性大企业，要想彻底地从上个世纪末“人员多、负担重、债务高，承担大量的社会职能；矿区地质条件异常复杂、瓦斯治理难度极大、安全事故频发；煤炭主业主而不强，非煤产业多而不优；管理粗放、效率低下。”的困境中走出来，要克服短期行为，避免大起大落，做到永续经营和不断发展壮大，建立自己的企业发展战略是必要的。
最近，在省电大徐谷波及淮南分校廖仲达等老师的指导下，本人对淮南矿业集团进行了深入的了解和研究，将其放在国际国内宏观经济环境下和煤炭行业背景中，运用所学到的战略管理理论，侧重于对该企业战略分析和战略制定两个战略管理过程的研究，探索性地提出了该集团的企业发展战略。并简述了该企业战略实施的设想。
一、我国煤炭企业战略研究状况及影响
（一）企业战略的概念和特征
论述企业战略，得从战略说起。战略一词，在我国起源很久，原为军事用语，指作战的谋略；在英文中为strategy，它来源于希腊语strategia，也是一个同军事有关的词。到了现代，被引申到政治活动中，20世纪60年代，被明确引进到企业，就产生了企业战略。
所谓企业战略，在学术界没有统一的定义，不同的人赋予它不同的含义，有用战略的构成要素来解释战略的，也有将战略理解为决策、计划和指导思想的。根据理论界和企业界多数人的意见，企业战略可定义为：企业在竞争激烈的市场经济环境中，在总结历史、调查现状、预测未来的基础上，为谋求生存和发展而做出的长远性、全局性的谋划或方案。企业战略具有全局性、长远性、纲领性、竞争性、风险性、创新性、现实性和相对稳定性的特征。
（二）我国煤炭企业的战略研究和制定工作的现状及影响
发达国家研究和制定企业战略较早，如通用电气公司在1971年首先编制出战略规划。随后，日本各大公司都相继制定了自己的发展战略。在我国，长期的计划经济体制下，企业的发展方向、资源配置、产品市场由政府直接控制，企业无权也没有能力制定发展战略。直到70年代末实行改革开放，战略一词引入经济学。党的十二大正式使用战略一词，明确提出到本世纪末的战略目标。此后，企业界才开始研究和制定企业战略。而煤炭行业研究和制定企业战略相对更晚。国务院2005年7月份才发布我国首个对煤炭工业发展的系统性、纲领性文件---《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》。目前，兖矿集团、神华集团、山西焦煤集团等少数大型煤矿集团已经制定了自己的发展战略，但就全国煤炭行业而言，企业战略规划和实施状况令人忧虑，大多数中小煤炭企业尚没有一个全面的、科学的、经过充分论证的发展战略。
在缺乏长期战略指引的情况下，更多的煤炭企业特别是中小型煤炭企业往往只追求眼前利益，缺乏对市场的长期研究、分析和预测，容易造成经常性的全行业供需失衡，并经常处于大起大落的恶性循环之中。因此，加快煤炭企业发展战略的研究和制定，对规范整个行业的发展，对提高煤炭企业适应市场环境能力和抗风险能力，促进企业的永续经营和长远发展有着深刻的现实意义。现以淮南矿业集团为例，对其发展战略进行探索性思考如下：
二、淮南矿业集团具有良好的外部发展环境
（一）国际经济环境，有利于煤炭需求稳定增长
中国加入WTO已经四年了，国内煤炭企业尤其是大型煤炭企业集团的发展，必然受到国际能源市场的影响。从预测的情况看：
1.国际能源需求呈现稳定增加趋势。在一个中长时期内，和平与发展是时代两大主题，各国将经济发展放在首位，为国际经济持续发展提供了稳定的环境。随着占全球总数85%、尚未实现工业化的国家和地区陆续步入工业化阶段，世界经济增长动力增强。受经济全球化加速和以信息技术为代表的新经济拉动，国际经济出现大动荡的可能性趋小，总体趋势呈不断增长态势，必然带动能源需求的增加。
2.国际能源结构发展趋势仍将以化石燃料为主。目前，国际一次能源总消费结构中，石油占39.9％，天然气占23.6％，煤炭占26.2％，水电和核电占10％。据国际权威机构预测，未来50年内，国际能源的发展趋势将以化石燃料为主，以可再生和新能源为补充。
3.国际煤炭需求稳步增长。据国际能源机构预测：国际煤炭需求量2020年以前以年均2.2％的速度增长，其中，亚洲地区增速为3.8％，特别是中亚和东亚达到5％。
（二）国内经济形势有利于煤炭企业的发展
1.国民经济持续快速增长，拉动国内能源需求增加。我国经济社会发展进入新阶段，居民消费结构逐步升级，产业结构调整和城镇化进程加快，使我国经济在一个较长时期内将保持稳步快速增长的势头。全国能源需求量预计2010、2020、2030年分别为22.1、28.1、35.7亿吨标准煤，年均增幅为2.5％-2.8％。
2.未来五十年内，我国能源消费结构仍以煤炭为主。 我国是世界第一大煤炭生产国。2003年产量为16.67亿吨，在一次能源生产和消费构成中，煤炭长时期保持在67％以上的比重。这是由我国能源资源富煤、缺油、少气的特点和现阶段的科学技术水平及经济实力所决定的。据预测：煤炭在我国一次能源消费构成中的比重2020年前不会低于60%，五十年内不会低于50%。国务院2005年7月发布的《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中指出，煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。
（三）国家为煤炭企业的发展提供强大的政策支持
近年来，国家相继出台了一系列扶持煤炭企业的政策：一是社会保障体系的建立和逐渐完善，有利于解决国有老煤炭企业人员多的重负。二是资源型企业关闭破产，为国有衰老煤矿退出提供了绝佳的机会。三是债权转股权，可降低资产负债率和企业经营风险，提高融资能力，实现煤炭企业股权多元化，形成规范的公司制企业。四是制止低水平重复建设，停建四类煤矿。五是整顿煤炭市场秩序，关闭所有大矿井田范围内的小煤矿和不具备安全生产条件的小煤矿。特别是最近中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中指出：“建设大型煤炭基地，调整中小煤矿，开发利用煤层气，鼓励煤电联营。以大型高效机组为重点优化发展煤电……”为煤炭企业调整产业结构、做大做强和持续发展指明了前进的方向。
（四）煤炭企业的产业环境趋好
1.新进入者威胁逐渐减小。主要是因为：国家加大对小煤窑的整治和管理，加大煤炭资源税的收取，强令煤矿企业加大科技和安全的投入，调整行业政策、扶持国有煤矿做大做强等。
2.现有企业间的竞争较强。到2002年底，我国煤炭企业数约25000个，但全国煤炭企业平均产煤量仅为6.33万吨左右。年产原煤达到4000万吨的企业只有神华、兖矿、大同与山西焦煤集团共4家公司，超过5000万吨的只有神华一家，但神华集团公司的市场份额不到5%。可见，煤炭行业集中度低，处于过度竞争状态。这种竞争主要表现为价格竞争，因此，各大型煤炭企业，都努力通过规模扩张，确立自己在市场竞争中的价格优势和规模优势。从市场区域看，华东、华南属我国主要煤炭调入地区，东北、西北煤炭企业具有成本优势；受铁路运输瓶颈制约和长三角地区经济强劲增长的因素影响，位于华东腹地的淮南矿业集团具有明显的区位优势。
3.替代产品威胁小。由于受国情、资源和能源安全的制约，煤炭在我国能源中的基础地位不可动摇。近期(30年以内)主要替代产品威胁是天然气，远期主要是生物能源(太阳能、风能等)。
4.供应商讨价还价能力受到制约。煤炭行业的设备、材料的社会通用性差，过去的供应商价格话语权较强，但随着煤炭企业集团的发展，大型矿井的建设和综采机械化程度的提高，设备、材料的通用性也不断提高；特别是加入WTO以后，国际进口设备增加。这些为信息化、集中化、全球化的公开招标采购打下了基础，加上供应商需要与煤矿企业建立长期战略伙伴关系，使供应商的讨价还价能力受到了一定的制约。
5.购买商讨价还价能力下降明显。煤炭行业近年来受产能和运输能力限制，煤炭价格有较大幅度上扬，煤炭企业对煤炭价格的话语权有所提高，购买商的讨价还价能力有了明显的
下降。但煤炭行业毕竟集中度低，竞争异常激烈，一旦市场产能过剩时，大型电厂、冶金类集团公司对煤炭价格话语权仍然较大。
综上所述，国际经济的持续增长，拉动了能源需求的稳定增长，世界未来几十年内，将仍然以化石能源的石油和煤炭为基础，这就决定了全球煤炭需求也处于稳定增长状态；而国内未来几十年处于经济高速增长状态，对能源的需求增长较快，我国的能源结构中，煤炭将长期占主导地位。国家已明确提出：加快大型煤炭基地建设。按照煤炭发展规划和开发布局，选择资源条件好、具有发展潜力的矿区，以国有大型煤炭企业为依托，加快神东、陕北、淮南等13个大型煤炭基地建设，形成稳定可靠的商品煤供应基地、煤炭深加工基地和出口煤基地。国家继续从中央预算内基建投资(或国债资金)中安排资金，以资本金注入等方式，重点支持大型煤炭基地建设。政策性银行、国有商业银行和股份制商业银行应积极改进金融服务，加大金融产品创新力度，切实支持符合国家产业政策和市场准入条件的煤炭开发建设。支持有条件的煤炭企业上市融资，按照国家规定发行企业债券，筹集建设资金，加快建设和发展。这使得淮南矿业集团等大型煤炭企业面临着难得的可持续发展的良好的外部条件和机遇。
三、淮南矿业集团具有良好的内在发展潜质
淮南矿业集团是全煤系统15个千万吨大局、全省18家重点企业集团之一。下辖18个子公司，33个分公司。具有从业人员13.6万人。年生产总值约90亿元。
（一）资源优势突出
1.煤炭资源丰富、煤质优良。淮南矿业集团煤炭资源现已探明可采储量175亿吨，占华东地区的50％，安徽省的74％。成为东方的“鲁尔”。并且煤质优良，是以1／3焦煤为主的多煤种优质动力煤和炼焦煤，具有“三低”(特低硫、特低磷、中低灰)，“四高”(高挥发份、中高发热量、高灰熔点、高粘结性)的特点，符合国家环保要求，适宜煤炭液化、气化和炼焦。深部主焦煤和肥煤为国家稀缺煤种，广泛用于冶金和化工。
2.现有煤矸石资源300万吨，并以每年150万吨的速度增加，根据权威化验结果，符合建材制砖要求。
3.石灰石资源。水泥的主要原料是石灰石和硅质材料。经安徽省矿产资源认定委员会认定，淮南矿业集团仅小武山石灰石资源储量就达1.1亿吨，CaO含量52.6％，高于国家规定的48％标准，可供日产5000吨水泥熟料生产线生产50年。具备建设大型水泥厂条件。
4.煤层气资源。淮南矿区装备的瓦斯抽排能力2005年为1亿立方米／年。矿区煤气田面积2242平方公里，煤层气资源量5928亿立方米，资源密度大，平均2.64亿立方米／平方公里，具备大规模开发煤层气的条件。
5.水资源。矿区位于淮河两岸，淮河在矿区范围内全长87公里，地表水丰富，矿区开采煤炭排出地下水3230立方米／分钟，利用仅为700立方米／分钟，利用率24.7％，其余排入淮河。丰富的水资源为矿区发展电力、化工、建材提供了基础条件。
6.土地资源。矿区现有土地92.6平方公里，其中塌陷面积52平方公里，积水区面积9.2平方公里，并有大量土地位于淮南市区内，适宜发展房地产和农林牧渔业。
（二）主业(煤炭)生产快速增长
近几年，矿业集团坚持深化改革，调整结构，强化管理，煤炭产量迅速提升。现有9对矿井，已具备规模经营条件，产量维持在3000万吨／年，打破了年产量长期在1000万吨边缘徘徊的格局。目前集团公司正在实施高定位技改，2007年后产量可达到4000万吨／年。已开工建设的张北、顾桥、望峰岗、丁集、顾北和潘北6对矿井将相继投产，2008年建成后新增产量4000万吨／年，届时将达到年产8000万吨规模(生产经营状况见表一)。