保定市城市总体规划（2008-2020年） 文本
第39条 防洪排涝工程。防洪标准采用200年一遇设防。
第5节 旅游发展规划
第40条 旅游发展战略
（1）旅游发展战略。立足京津市场，以休闲度假游为重点，以红色旅游为突破口，打造精品，“捆绑”发展，构建环京津休闲度假游基地。
（2）旅游市场定位。第一层次，扩大并巩固京、津、石、保地区旅游市场；第二层次，开拓与发展国内河南、山西、山东、辽宁、内蒙古等河北省周边省份（自治区）旅游市场；第三层次，兼顾长江三角洲、珠江三角洲等国内经济发达地区的旅游市场并影响国内其它远程客源市场。
（3）旅游发展目标。把保定市建成京南地区以休闲度假为主、观光购物为辅的旅游胜地和开展爱国主义教育的红色旅游基地。提高旅游业在国民经济中的地位，使保定市的旅游业在省内形成与秦皇岛和承德三足鼎立的态势。
（4）旅游发展时序。近期以发展观光游览旅游为主，同时大力培育休闲度假旅游市场；中期休闲度假旅游与观光游览并进，逐步提高文化旅游内容比重；规划后期以休闲度假旅游为主，文化旅游成分增加，单纯的观光游览成分减少。
第41条 旅游空间分区
按“东西南北中”划分为五大旅游片区：“中”是以历史文化名城为主体的文化观光旅游产品；“东”是以白洋淀水乡湿地和温泉资源为主体的水乡观光度假区；“西”是以太行山风光为主体的红色旅游和生态旅游产品；“南”是以“药都”和文物古迹为主体的专项旅游产品；“北”是依托近邻京津区位优势的休闲健身度假旅游产品。
第42条 重点旅游线路
（1）历史文化名城游线路：保定直隶总督署→古莲花池→
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满城汉墓→顺平腰山王氏庄园。
（2）水乡兼购物游线路：保定（北京、天津）→白洋淀→白沟箱包城→白洋淀温泉城。
（3）风景名胜区休闲观光游线路一：北京（保定）→涞水野三坡（或涞源凉城）。
（4）风景名胜区休闲观光游线路二：保定（石家庄）→阜平天生桥国家地质公园→（山西五台山）。
（5）文化观光休闲游线路一：北京（保定）→易县清西陵→涞源白石山。
（6）文化观光休闲游线路二：保定（石家庄）→安国药城→定州开元寺塔→曲阳北岳庙→曲阳定窑遗址。
（7）红色之旅游线路一：北京（保定）→易县狼牙山→顺平腰山王氏庄园。
（8）红色之旅游线路二：保定→清苑冉庄地道战→唐县白求恩柯棣华纪念馆→阜平城南庄晋察冀革命纪念馆→（石家庄平山西柏坡）。
（9）休闲度假游线路：北京→涿州京都旅游度假区。
第43条 旅游服务基地组织
保定市旅游服务体系由市域旅游服务中心、旅游服务副中心、旅游景点三个层次构成。保定市区为市域旅游服务中心，涞源、定州、涿州、易县、安县为旅游服务副中。各个景区（点）不同程度地都具有一定的食宿接待服务功能，是旅游服务支撑体系中的基层单位。
第6章 中心城区规划
第1节 中心城区用地布局
第44条 空间发展战略：北跨、南进、东拓、西控、中提。
北跨：拓展空间，打造中国电谷
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南进：融合清苑，共建汽车产业园
东拓：依托高铁车站，战略空间蓄势待发，与白洋淀区一体化打造新兴功能拓展区 西控：鼓励清洁生产，绿色产业 中提：突出历史文化，提升现代文化
第45条 中心城区城市建设用地发展方向
近中期主要向北发展，适度向南、向东整合发展，优化向西发展；远期主要向北发展，南部联合清苑共同发展，东部适度发展，西部整合用地；远景保定市中心城区联合清苑、徐水和满城统筹发展。
第46条 中心城区规划布局：规划“两带两区三组团”的城市结构。
（1）“两带”：一带指沿乐凯大街、朝阳大街等道路规划建设形成的南北向带状城市形态；二带指沿七一路、天威路等道路规划建设形成的东西向带状城市形态。
（2）“两区”：京广铁路以西是市级商业金融、信息服务等综合服务中心，以及高新技术开发区传统工业区兼有部分生活居住功能；京广铁路以东主要承担的保定市历史文化名城保护和现代文化展示区，兼具承接历史城区商业功能梳解的区域。
（3）“三组团”：分别在中心城区北、东、南三个区域规划三个组团，北部组团主要功能是以行政办公、高科技产业、商业服务、公共设施齐全的生活居住等为一体的综合功能组团；南部片区结合长城、中兴等城市支柱产业规划形成以汽车制造为生产主链并向外延伸的产业集群功能组团，并配套相应的生活、居住、公共设施等组团级设施，服务于工业区；东部组团结合现状形成的教育研发和近期建设的客运专线客运站规划形成集会展、信息流通、商务活动、教育研发、地方文化展示为一体的现代综合功能组团。
第47条 中心城区功能分区：规划13个功能分区，主要包含：高新
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技术产业区、居住办公配套新区、居住及都市产业区、传统产业升级改造区、现代商业居住服务区、居住及商贸流通区、现代装配制造业园区、居住及文体配套区、历史文化名城保护区、居住及配套服务区、教研及商务会展区、体育产业基地起步区、东南产业起步区。
第48条 中心城区空间发展时序
（1）发展时段
保定市的中心发展分三个时段：
近期发展：2008年—2010年为近期发展时段 远期发展：2011年—2020年为远期发展时段 远景展望：2020年—本世纪中叶 （2）发展时序
（1）保定市近期主要是结合高新技术产业合理调整向北适度发展新区，依托汽车产业继续建设南部制造业组团； （2）中远期重点建设以行政中心和现代化无污染工业为主的北部组团，同时继续完善教育组团和南部的制造业工业组团；逐步改造升级西部传统工业区，完善优化各个组团的功能，继续挖掘历史文化风采，推动保定向文化发达宜居城市方向发展。
（3）远景随着城乡协调发展工作的逐步深入和落实，充分发挥土地资源的最佳利用效益，实现用地规划全覆盖。远景城市功能适时疏解，建立区域统筹发展和城乡一体格局，远景机场搬迁。
第49条 公共设施规划
公共设施用地规划，分为334级配体系：3个市级综合中心，3个市级专项中心，4个区级中心。
第50条 居住用地规划
（1）本次居住用地规划分为10个居住组团，在小区建设中适当配置廉租房比例，加强住区环境建设，满足城市居民的
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住宅保障，逐渐展现生态宜居的城市面貌。居住组团可以细分为居住区和居住小区，居住区人口控制在3～5万人，居住小区控制在0.7～1.5万人。
（2）规划村庄按照城市居住区的标准改造，形成满足城市总体规划要求的、配套完善的居住小区。
（3）在旧城改造中，逐步将古城内的居住人口向外疏散，改善基础设施条件，降低建筑密度，增加小区绿地和广场，要在建筑风格、形式上要符合历史文化名城保护规划的要求。新建建筑要严格按照划定的建设控制地带和环境协调区的控制要求进行控制。
（4）逐步提高居住区的绿化水平，使居住环境质量得到根据改善，新建居住区的绿地率不低于30%，旧区改造绿地率不低于25%。结合居住区绿化要布置一些能够陶冶人们情操、文化品位较高的公共活动场所及景观设施。
（5）要严格制止零散住宅在其它用地中的插建，单位住宅应根据规划全部纳入小区，统一规划、建设和管理。
第51条 工业用地规划
规划形成四个工业组团，高新技术产业开发区组团、西部传统工业组团、东部民营产业园组团、南部现代制造业组团。 （1）高新技术产业开发区组团主要位于北二环以北，外环以南，乐凯大街以西，是高新技术开发区的主要拓展区，未来主要发展以新能源、新材料等为主导的低污染高新技术产业。
（2）西部传统产业组团指中心城区西部的大型传统工业区，位于乐凯大街以西，未来应当提升改造化工、电气等传统工业，并且促进污染工业逐步向清苑、徐水等外围组团疏解、转移，原用地可考虑置换为居住、绿地或公共设施用地。 （3）东部民营产业园区组团位于七一路以南，东外环路以东，京石高速公路以西，规划以现状园区为基础向南拓展，
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