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综合治理出生人口性别比偏高问题的对策思考
作者：李权林
来源：《青春期健康·人口文化》2011年第10期
综合治理出生人口性别比偏高问题是一项复杂的社会系统工程，就湖北省来讲，近年来，在省委、省政府的高度重视和正确领导下，经过全省上下的共同努力，取得了明显成效，保持了出生人口性别比稳中下降。但这项工作发展还很不平衡，难度还很大，任务还很艰巨。
近年来，在湖北省委、省政府的高度重视和正确领导下，经过全省上下的共同努力，取得了明显成效，保持了出生人口性别比稳中下降。但这项工作发展还很不平衡，难度还很大，任务还很艰巨。必须采取党委政府牵头、部门配合、区域协作、标本兼治，综合治理，统筹推进的方针，坚持从宣传教育入手，建立健全各项管理制度和相关部门、各级干部的目标管理责任制，依法处理违法案件，完善利益导向和社会保障机制，实行标本兼治，综合治理，方能取得成效。
一、思想认识要高度统一
治理出生人口性别比是难事，又是非抓紧抓好不可的大事，是各级领导干部义不容辞的责任。出生人口性别比治理得如何，从根本上讲是领导干部的认识问题，是工作力度问题。只要思想认识统一了，情况再复杂，也会化复杂为简单；困难再大，也会拼全力排除；工作再难，也会克难制胜。部分地方从过去的出生人口性别比严重失调，到现在的大幅度下降及有的已接近于正常，就是充分的证明。因此，各地要从认识上找差距，从主观上找原因，从工作上找问题。切实从全局的、可持续发展的高度，从中华民族繁衍发展和子孙后代生存幸福的高度，充分认识做好综合治理出生人口性别比工作的极端重要性和紧迫性，切实把这项工作作为重中之重来抓紧抓好，抓出成效。
二、党政主要领导要亲自抓、负总责
综合治理出生人口性别比是一项艰巨而又复杂的社会系统工程，是一场移风易俗的思想革命。必须依靠党委、政府的坚强领导和党政一把手亲自抓、负总责，切实摆上党委、政府的重要议事日程，作为重中之重来抓，层层成立领导机构和工作专班，层层建立目标管理责任制，严格检查结帐兑现，严肃处理虚报、瞒报、改报出生人口性别比等弄虚作假行为，严格实行出生人口性别比“一票否决”制，确保认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，确保综合治理出生人口性别比工作取得突破性成效。
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三、宣传教育要不断深化创新
从调查情况看，在全省不断发展变化的新形势下，不同性别子女在增加家庭劳动力、增加家庭经济收入和家庭养老等三个与子女性别有直接关系的方面，对性别比失调的影响并不是起着决定性的作用，这说明造成出生人口性别比失调的主要原因不单是经济问题、也不单是养老问题，而是人们的观念问题和对性别偏好的问题在起着很大的作用。因而解决出生人口性别比偏高问题，最根本的途径是要加大宣传教育工作力度，转变人们的婚育观念。要继续深化创新婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，加快建立社会主义新型人口文化和生育文化。坚持把婚育新风进万家活动与社会主义精神文明建设相结合，与移风易俗、建设少生快富文明幸福家庭相结合，与发展经济、消除贫困、普及文化教育、解决养老问题相结合，与“关心下一代”、“关爱女孩”行动、“巾帼建功”活动等相结合，大力推进生育文明建设幸福家园和家庭发展推进计划，切实改善女孩生存和发展环境，提高妇女地位，形成全社会尊重、关爱女性的良好风尚，牢固树立男女平等，女儿也是传后人等科学文明进步的婚育观念。 四、综合治理局面要加快形成
要层层建立由政府领导带头，各相关部门主要负责人参加的综合治理出生人口性别比领导小组，强化各相关部门的职责，严格检查结帐。计生部门要在协调督促方面发挥重要作用，公、检、法等部门要在案件的查处上发挥保驾护航的作用，卫生和药监部门要在医疗、药品市场管理和技术服务等方面发挥积极有效的作用。特别是计生、卫生部门要密切协作，联合