交通运输系统“平安交通”创建活动实施方案
（征求意见稿）
一、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》（交安监发〔2013〕1号）要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面组织实施“平安交通” 创建活动，动员全员参与、形成创建合力、营造创建氛围、取得创建实效，促进交通运输安全生产形势持续稳定好转，推进现代交通运输业科学发展安全发展。
（二）基本原则
统筹兼顾，整体推进。统筹好创建活动与现代交通运输业的发展、与安全生产各项活动和专项整治行动的关系，做到相互衔接、相互融合、相互促进。
创新形式，丰富内容。结合实际，因地制宜，采取多种形式、多角度、多渠道，创新活动内容，丰富活动内涵，做到有声有色、有形有实、有质有效。
突出重点，注重实效。突出安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，以有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生为重点，做到标本兼治、综合治理。
1
广泛参与、形成合力。加强与政府相关部门协调合作，动员引导社会力量广泛参与，形成管理部门、交通运输企业和全社会参与共同创建的良好格局。
（三）总体目标
安全生产体制机制法制进一步健全，安全生产应急预案进一步完善，安全生产保障能力进一步增强，安全生产文化进一步提升，安全生产队伍素质进一步提高，构建完善的交通运输安全生产长效机制。更加提升保障现代交通运输业全面可持续发展的硬实力，更加适应经济社会发展和人民群众安全便捷出行的新需求，更加满足全面建成小康社会的总要求。“平安交通”创建活动期间，实现事故总量及重特大事故的件数和死亡失踪人数全面下降。（即：五个进一步、三个更加、四个下降）
二、活动主题和活动内容
活动主题：安全责任，重于泰山；平安交通，人人有责。 活动内容：
（一）大力开展“平安公路”创建活动。
加大危桥和地质灾害多发区域公路监测、改造力度，完善农村公路、临山临崖公路安保设施和标志标线，加强长大桥隧运行监控，继续强化公路治超，加强公路交通安全设施技术研究开发与应用，强化公路养护，消除公路安全隐患，改善行车条件，保障公路畅通，加强预防预警工作，有效提供出行信息服务，让人民群众走平安路、过平安桥。
（二）大力开展“平安车船”创建活动。
2
以“两客一危”车辆和“四客一危”船舶为重点，严把准入关和技术关，强化车船检验检查和维护保养，严格执行车船行驶安全管理规定和安全告知制度，保持良好的车容船貌，规范驾驶员安全文明驾驶行为，严格消防、应急设施装备的配置使用，严禁超员超载超速，让人民群众坐平安车、乘平安船。
（三）大力开展“平安港站”创建活动。
以客运、危险货物港口码头和车辆站场为重点，严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，强化旅客进港进站安全检查，严禁违禁物品进入港站、上车上船，严禁超载超员车船出港出站，加强港口码头和车辆站场治安管理，保持消防应急设施完好，强化安全隐患排查治理和作业现场安全管理，提供安全优质服务，营造良好秩序环境，确保车船进出港站平安。
（四）大力开展“平安渡口”创建活动。
以内河、陆岛和岛岛客（汽）渡口为重点，加强与地方政府及相关部门沟通配合，督促落实安全监管职责和渡口乡管员制度，严格执行渡口渡船安全管理规定，积极推进渡口建设改造和渡船标准化建设，完善安全应急设施，按规定配置消防救生设备并确保有效，强化从业人员安全培训教育，提升安全意识和安全应急操作技能，建立健全渡口安全管理长效机制，让人民群众过平安渡。
（五）大力开展“平安工地”创建活动。
以长大桥隧、大型水运工程、复杂地质条件工程和夜间
3