华图名师张小龙申论讲义 选材的原则
材料的原则之一：民生问题
什么是民生问题？民就是指人民。人民有两个基本的含义：一是指一般的人，普通人，最普通的人；二是指大众，普遍的人，不是部分人。
生是指生产、生活。这里的生产、生活是指日常的生产与生活。
根据第一层含义，我们可以排除那些只是和个别人，或者某个特定阶层的人相关那些话题：炒股、新闻道德
根据第二层含义，我们可以排除那些只与大政方针政策相关的话题：区域经济协调发展、西部大开发……
选材原则之二：稳定还是发展
选材原则之三：现实中有解决的可能
1、时机不成熟：户籍制度
2、慢性、长期性：坚决执行劳动法
2009年国家申论考试主题预测 1、NGO的发展
2、社会保障：外来工退保的问题 3、政府职能：房屋拆迁 4、劳资纠纷：招聘欺诈 5、知识产权保护 6、安全生产
第一讲：材料阅读篇——直面材料本身 材料的五个基本要素 1、成绩
2、问题：新闻媒体的深入报道、调查研究报告中间部分、相关人士的分析 3、危害
4、措施：相关人士的建议、相关部门措施、国内外的先进经验和做法、调查报告的后办部分
5、作用、目的、意义
阅读的基本原则
1、明确阅读目的，占据主动性，将材料当材料 2、认准材料的性状，判断与阅读相结合 如何判断材料
1、首尾句和首尾段 2、关键词 3、关键人 无用的材料
1、与政治、外交、国家意识形态相关的材料 2、描述极端的，个别事件的材料
3、和意识形态走向背道而驰的材料(经济) 4、与国情不相符合的材料（04、08国家） 不重要的材料
1、描述细节和过程的材料 2、大段罗列数据的材料 阅读的基本步骤
1、浏览试卷（非材料），看清问题 时间：2分钟左右
任务：了解问题以及材料的数量及其主题 目的：放松心态，为下一步阅读作准备
2、浏览材料（欲速则不达）
时间：尽快
技巧：只判断，不阅读。
任务：1、了解材料的总体情况，
2、清除无用的材料，对描述事实、过程的材料进行概括
3、判断各个段落材料的性质，标出各类信息的分布的大致位置
3、针对问题的阅读：根据题目收集信息（欲速则不达）
时间：不定
任务：收集足够的信息点，为答题积累素材 技巧：
1、筛选材料，有选择性的阅读，判断先于阅读 2、认准关键词句、关键段落 3、一次只收集一个单一要素 原则：
一、信息点要尽可能多，但要避免重复收集； 二、对收集的信息进行分点表述，表达尽量简洁； 三、信息点的表达尽量使用材料的原文。 4、答题阅读：信息点的整理和补充
对信息点缺乏的通过背景知识、常识和想象进行补充，补充完毕后，将对所有的信息点进行大致归类，开始在试卷上答题。 第二讲：申论答题的原则 一、审题原则
1、问题的“翻译”
目的：将特殊的、个别的、陌生的问题转换成普遍的、一般的熟悉的问题 翻译的前提：问题的模糊性 练习：08年国家
请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。(15分) 开发水电应该注意哪些问题，应该采取怎样的措施？ 参考答案
这两则资料提供的启示有
1、应由国家牵头，成立一个负责的开发企业，对工程的开发全面负责；
2、开发应注重综合的经济效益。开发水利的同时，也可以对行业、农、林、渔业进行开发；政府和相关企业的收益，应同时注重整个地区的经济发展；
3、开发应特别重视生态效益。开发的同时，要兼顾对生态环境的保护，维护生态安全； 4、开发同时特别重视社会效益。开发应注重对当地居民的扶持，通过各种形式吸收当地居民就业，促进社会稳定。
2、问题的认定
练习：假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分） 参考答案：
1、补偿的费用的标准是否合理，能否保障农民的基本生活；
2、补充费用的在国家、集体、农民个人之间的分配比例是否合理； 3、发给农民个人的补偿费用，是否按照补偿标准按时、足额发放；
4、国家、集体提留的补充费用的用途是否合理，是否用于对农民的安置和相应的社会保障；
5、补偿费用的管理制度是否科学健全，对不同用途的土地补偿是否作出明确的区分。
练习二：国家07：
（四）本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。 1.“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分） 这两类市场是：
1、为了公共利益需要的土地交易市场。这类市场的交易方式是政府根据相关的法规对土地进行征用；
2、营利性商业用地的交易市场。这类交易是相关的企业与土地的所有者按照市场原则进行的交易。
以公共利益为目的的征地，在制定具体的补偿标准的时候，应召开价格听证会，让农民直接参与对自己土地的定价
对商业用地，应引入市场机制，打破政府对一级市场的垄断，让农民直接用自己的土地进行交易。(187) 二、直接明了的原则
练习：08年国家
2、“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C主编的意见做出答复。(15分)
回应问题类题目：
1、找出问题点，并对问题进行恰当的分类
2、指出设问者的问题，对对问题进行澄清，给出自身的理由 3、对设问者的合理要求作出回应