郴州市业主大会成立和召开工作指导程序
为规范我市业主大会成立和召开程序，维护业主权益，根据中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《业主大会和业主委员会指导规则》，结合我市实际，现就业主大会成立和召开程序规定如下：
一、申请筹备业主大会的基本条件
物业管理区域内，已交付的专有部分面积超过建筑物总面积50%，或首首次交付使用的物业专有部分面积已满2年且交付使用的物业专有部分建筑面积达到建筑物总面积30%以上。
划分为一个物业管理区域的分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会；首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。
二、书面申请
由建设单位或业主(经占总人数10%以上业主联名)向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府提出申请。
三、街道办事处、乡镇人民政府受理申请，通知建设单位报送资料
符合成立业主大会条件的，街道办事处(乡、镇)应当认真审核，在收到业主提出筹备业主大会书面申请后60日内，负责组织、指导成立首次业主大会会议筹备组。街道办事处、乡镇人民政府受理
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申请，通知建设单位报送资料，建设单位应当自业主大会筹备组成立之日起7日内向筹备组报送筹备首次业主大会会议所需的文件资料。主要包括：（一）物业管理区域证明；（二）房屋及建筑物面积清册；（三）业主名册；（四）建筑规划总平面图；（五）交付使用共用设施设备的证明；（六）物业服务用房配置证明。
已交付使用的专有部分面积超过建筑物总面积50%，建设单位未按要求报送筹备首次业主大会会议相关文件资料的，由物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府或者区、县房地产行政主管部门责令建设单位限期改正。
四、街道办事处、乡镇人民政府组织指导成立首次业主大会会议筹备组
1、筹备组组成
筹备组由业主代表、建设单位代表、街道办事处(乡、镇)代表和居民委员会代表组成。
2、筹备组产生的方式及人数控制
筹备组组长由街道办事处(乡、镇)代表担任，业主代表由街道办事处(乡、镇)或居民委员会组织业主推荐，街道办事处(乡、镇)应当对业主代表的身份进行核实。
筹备组成员人数应为单数，其中业主代表应当不少于50%。 3、筹备组成员名单公示
筹备组成员名单由街道办事处(乡、镇)在物业管理区域内显著位置进行公示，公示期为7天。
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4、对筹备组有异议的协调机制
业主对筹备组成员名单有异议的，应当在公示期内以书面形式实名向街道办事处(乡、镇)提出，由街道办事处(乡、镇)协调解决。
五、筹备组的工作
1、筹备组会议由筹备组组长召集，做好以下工作： （1）确认并公示业主身份、业主人数以及所拥有的专有部分面积；
（2）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容； （3）草拟管理规约、业主大会议事规则； （4）依法确定首次业主大会会议表决规则；
（5）制定业主委员会委员候选人产生办法，确定业主委员会委员候选人名单；
（6）制定业主委员会选举办法；
（7）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。 2、产生业主委员会候选人的方式
业主委员会委员为5至11人（单数），业主委员会委员选举采用差额选举方式。
业主委员会委员候选人通过业主联名推荐或业主自荐等方式产生。符合资格的被推荐人超过规定候选人人数的，由筹备组进行投票确定人选。
街道办事处(乡、镇)应当对业主委员会候选人进行资格审查。不缴纳物业管理费、不执行业主大会决议、违反管理规约的业主，不能作为业主委员会委员候选人。
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