施工作业班组 全体施工人员
7.2.2安全目标
1） 重伤及以上人身事故为零。 2）重大的机械、设备事故为零。 3）重大火灾事故为零。 4）重大的交通事故为零。
5）杜绝重大的环境污染事故。 6）一般人身伤害事故频率低于2‰。 7.2.3环境目标
1）不发生环境污染事故；
2）不使用国家明文禁止的对环境有较大污染的器材和物资； 3）固体废弃物的处理符合标准的规定以及现场的要求； 4）不发生放射性射线对人体的伤害； 7.2.4职业健康目标
1）杜绝传染病流行； 2）杜绝群体食物中毒事件； 3）杜绝职业病的发生。
7.3职业健康安全管理、环境管理和文明施工管理
为了贯彻国家、行业和部门有关安全管理的法律、法规以及国华公司“安全为天”的指导思想，实现脱硫工程“安全双零”目标，我们将建立以项目经理为安全管理主
要责任人的现场安全网络系统，配备专职的安全管理员，制定现场安全文明施工管理制度，编制安全文明施工规划及措施，建立现场安全文明施工台帐，对职业安全卫生和环境进行程序化、规范化、标准化、科学化管理，实现事事有人管、人人有职责、办事有程序、过程有控制、问题有处理的闭环管理。 7.3.1职业健康安全管理、环境管理和文明施工管理规划
（1）建立保证职业健康安全管理、环境管理和文明施工管理网络
项目部按照业主及公司要求建立项目部安全管理网络，对所承担的工程项目负全面的安全管理责任，并服从业主和监理单位的监督与指导。公司及项目部对安全管理网络的运行情况进行监督、检查。建立健全“三项机制”，严格实行安全生产目标的分级控制。按职业安全健康管理体系、环境管理体系实施管理；积极推行科学先进的NOSA、5S等安全管理理念。 (2) 坚持项目安全工作例会制度
项目部每周召开周安全工作周例会，每月召开一次安全工作月例会，了解施工动态，检查安全文明施工目标落实情况，解决存在问题，布置下一步工作安排。
(3) 落实安全生产责任制：据职业健康安全管理、环境管理和文明施工管理的要求，落实责任制。项目部和所属施工单位签定“安全责任合同书”，逐步分层落实责任，直到每一位职工。
(4) 强化现场安监人员的责任心，坚持全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监察。提高工作水平，确保跟踪监察到位。专职安监人员统一标志，执行监察日志制度。
(5) 坚持“一切施工活动必须有安全施工措施”的原则，所有的安全施工措施必须全员交底，全员签字，手续齐全后方可进行施工。实施安全健康和环境风险预控管理，对参与工程施工的全体人员的安全健康与施工环境负责。
(6) 实现安全防护文明施工设施标准化、规范化。安全通道、安全隔离措施必须到位，确保万无一失。文明施工设施整齐统一，标识规范。
(7) 严格控制现场习惯性违章，制定反习惯性违章的条例，对职工进行宣传教育，对发生的习惯性违章严格进行处理。
(8) 加强施工用电和脚手架管理，临电箱统一配制三相五线制的接零保护系统。开关
电器要有标识，手提电动工具要有漏电保安器，严防触电事故发生。脚手架搭设必须按设计图或《规程》要求由专人进行，并经验收合格后方可使用，实行挂牌标识，确保施工作业安全。
(9) 强对外包工队伍的管理，杜绝“以包代管”和“以罚代管”现象的发生。 (10) 进行员工安全、环境意识和能力培训，施工人员必须接受安全培训和教育，并经考试合格；
(11) 对于特殊、危险和重要的施工项目，要遵守相应的安全法规和操作规程，编制专项安全措施，设专人监督检查，并办理安全作业票，经各方会签后方可进行施工。 (12) 严肃事故处理。坚持“三不放过”原则，严肃对事故责任者的查处，真正起到教育全员和吸取教训的目的；坚持“未遂当已遂、轻伤当重伤或死亡”的处理原则。 (13) 加强季节性施工的安全管理工作。有针对性地制定并实施“夏季施工安全措施”“冬季施工安全措施”，做好“夏季五防”和“冬季五防”的安全生产工作。 7.3.2 建立健全项目部安全监察机构，对脱硫土建工程进行全面安全监察
为了强化安全监察工作，项目部按规定配备合格的安监专工，负责对项目部的安全工作进行全面监察，确保职业安全卫生管理体系的正常运行。项目部领导和安监专工对脱硫系统工程内的安全检查、安全会议、现场安全管理的各项制度的落实，认真进行监督、检查，确保各级人员认真履行本岗位安全职责，施工人员的施工行为规范。在施工高峰期时加强安全监察力度，对施工现场的施工作业面、每个角落认真进行检查，查处“三违”现象，规范施工人员的作业行为，并及时发现施工现场存在的各种安全隐患，及时安排处理，使现场始终处于受控状态。 7.3.3 对脱硫土建工程项目定期进行“安全性评价”
1).根据脱硫系统工程的施工网络计划，结合国家、行业和业主的有关安全管理要求，制订对该项目的详细安全检查计划。根据检查计划，由项目部经理组织安监相关人员定期对工程进行安全检查（每个月检查一次）。项目部根据检查结果并依据有关规定，对脱硫系统工程的安全管理进行相应的考评。
2 ).根据职业安全卫生管理体系文件，由项目部制定职业安全卫生和环境管理体系运行情况，以及安全责任制落实情况的检查计划，定期对脱硫土建工程的各施工分承包
商落实安全生产责任制情况进行检查，并制订安全责任制检查计划，根据检查结果和公司《安全责任制落实办法》进行奖惩。
3).按“安全性评价”的程序和方法，结合现场安全检查和责任制落实情况的检查结果，定期对脱硫系统工程的安全施工进行“安全性评价”，及时完善相应的防范措施，使脱硫工程的施工始终保持在“安全”状态。 7.4 烟气脱硫土建工程安全施工措施
健全职业安全卫生管理体系是落实各级人员安全责任制的基本方法，是安全管理工作的基础。以教育和法制手段规范施工人员的行为，严谨科学的安全技术措施和完善可靠的作业环境是保障安全的基本途径。为了保证烟气脱硫工程的安全工作，我们准备从组织、管理、技术等方面采取如下措施： 7.4.1组织措施
建立以项目部经理，副经理，各施工分承包商现场行政正职、项目部安监专工为成员的安全管理小组，全面负责整个宁海发电厂工程施工的安全管理和文明施工的领导工作，并对公司安全及文明施工管理委员会负责。成立以项目经理、各施工分承包商现场主管、班组长组成的安全生产指挥体系；以项目经理、各专业专责工程师组成的技术保证体系；以安全专工、各施工分承包商现场安全代表、班组兼职安全员组成的安全监察体系；。以上体系共同组成的项目部的安全管理网络，将具体实施脱硫系统工程施工的安全管理工作，确保脱硫土建工程的顺利进行。 7.4.2管理措施
宁海项目土建项目部在施工管理中，树立国华公司“安全为天”的指导思想，认真坚持“安全第一、预防为主”的劳动保护方针和“预防为主、防治结合、综合治理”的环境保护原则，遵守相关的法律、法规，结合公司的安全管理制度，认真制定完善的安全生产责任制，明确各部门、各级人员的安全职责，每一项具体的安全工作均有人负责；项目部与各施工分承包队伍或施工班组签订安全生产责任状，明确各自的安全职责，并将安全管理目标进行分解。
在实际管理工作中落实国华公司“更安全、更可靠、更先进、更经济、更规范”的
要求。
1.加强职业安全卫生和环境管理体系运行中的管理工作
⑴在公司职业安全卫生管理体系内，建立健全项目部职业安全卫生管理体系，认真实施《职业安全卫生和环境管理手册》、《职业安全卫生和环境管理体系程序文件》、《职业安全卫生和环境管理体系作业文件》等体系文件。
⑵保持危害辨识、危险评价及控制计划程序，并对结果及控制的效果定期进行检查、评价，实行动态管理，以法制化、规范化的手段管理定电脱硫系统工程的安全工作，坚持对安全卫生和环境管理进行持续改进。
⑶针对具体的职业安全卫生制定职业安全卫生管理方案，实现对职业安全卫生目标的具体控制并对完成过程进行监测、评审和记录，根据具体情况及时进行调整。
⑷按照OHSMS的标准，根据施工的不同时段对职业安全卫生意识和能力的不同要求制定分级、分层次的培训计划，组织对员工进行培训，并且对培训的有效性和最终的技能水平进行检查、评价，不断提高员工的职业安全卫生意识和能力。
⑸定期组织对项目部职业安全卫生和环境管理体系进行内审，及时发现不符合项，并进行有效纠正，确保体系对现场管理的有效性，保证全体员工的安全与健康。
⑹实现宁海项目部与业主、监理工程师之间的安全管理微机联网，将职业安全卫生管理体系的相关信息上网公布实现资源共享，提高管理效率，了解相关方的职业安全卫生管理情况，及时调整自身的安全管理工作。
2.根据国家、行业及业主的安全管理制度，结合脱硫系统工程的特点，制定并认真执行满足现场工程安全施工、业主和监理工程师要求的安全管理制度。以严格的制度规范施工人员和管理人员的作业行为。
3. 强化职工的安全教育培训工作，贯彻实施《职业安全卫生与环境管理手册》、《职业安全卫生与环境管理程序》等文件。组织全体职工认真学习《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全工作规程》及有关安全知识、法规及其他职业安全卫生管理体系文件。提高职工的职业安全卫生意识和技能，对效果进行考核评价，并经考试合格后方可上岗。
4.加强对安全技术措施的管理，从技术上确保施工安全。根据公司的《安全技术措施计划和安全施工措施编制办法》，从措施的编制、审查、交底、实施全过程管理。依靠科技进步，改善施工方法，加大投入，从技术方案上保障施工安全。