义务教育均衡发展评估验收有关问题说明
（普教科整理，供参考；内容若与文件不符，以文件为准。）
做好义务教育发展均衡县创建工作，必须学习有关文件、资料，掌握评估验收的标准、程序和有关要求。应重点学习的文件、资料包括：
1、省教育厅督导办张青川?关于我省义务教育发展基本均衡县评估认定中的几个问题?
2、?河南省人民政府办公厅关于开展义务教育发展基本均衡县评估认定工作的通知?（豫政办?2012?131号）
3、?河南省教育厅 河南省人民政府教育督导团关于印发?河南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则（试行）?的通知?（豫教督导?2012?199号简称?实施细则?）
4、?河南省人民政府教育督导团关于进一步做好我省义务教育发展基本均衡县督导评估工作的通知?（豫政教督?2014?3号，简称“补充通知”）
5、?河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）?（豫教基?2011?162号，简称?办学条件基本标准?）等。
6、?河南省县级政府推进义务教育均衡发展工作情况评估表（试行）?
7、?河南省义务教育学校办学基本标准评估表（试行）（2018年评估验收标准）?
8、?河南省教育厅关于印发河南省义务教育均衡发展工作
档案建设基本要求?（教基一?2013?88号）
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下面，就义务教育均衡发展评估验收的主要问题，简要说明如下：
一、义务教育发展基本均衡县评估验收标准
义务教育发展基本均衡县评估验收，概括起来为三句话：一个门槛，两项评估内容，一个重要参考。
一个门槛（前提条件），即县域内义务教育阶段学校都要达到?河南省义务教育学校办学条件基本标准?。两项评估内容，即对义务教育学校校际间“8项指标”均衡状况的评估（也就是综合差异系数）和对县级政府推进均衡发展工作17项指标的评估。一个重要参考，即公众对县域义务教育均衡发展工作的满意度。具体标准如下：
1、一个门槛
申报义务教育发展基本均衡县的“门槛（” 前提条件）是：县域内所有义务教育阶段学校都必须达到?河南省义务教育学校办学条件基本标准?（简称?办学基本标准?），即对照?办学基本标准?的“521指标”（一级指标5项、二级指标21项），每所义务教育学校评估总分不低于85分（满100分）。
如果学校评估得分低于85分或10项核心指标（即：生均公用经费，生均建筑面积，小学（初中）数学、科学（理科）仪器，生均图书册数，平均班额，师生比，高于规定学历教师比例，中级及以上专业技术职务教师比例，学生体质健康及格率，小学六年、初中三年巩固率）超2项不达标，视为学校没有达到?办学基本标准?。
全县任何一所学校达不到?办学基本标准?，将不能申报义务教育发展基本均衡县。
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2、两项评估内容
（1）县域内义务教育学校校际间均衡状况达到规定标准，即：“生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数”等8项指标的综合差异系数（8项指标差异系数的平均值）小学、初中分别不高于0.65、0.55。
（2）县级政府推进义务教育均衡发展工作“417项指标”（一级指标4项、二级指标17项）评估不低于85分（满100分）。
3、一个重要参考
公众对县域义务教育均衡发展工作的满意度不低于85％。
国家和省政府评估认定义务教育发展基本均衡县，要求以上四项指标全部达到规定标准，同时，存在下列情况之一的，不得申报，实行一票否决：
1、学校“拖欠教师工资和公用经费不到位”、或有“重大安全事故”；（对学校，以下几条对全县）
2、未完成全县义务教育薄弱学校改造任务； 3、全县残疾儿童少年义务教育入学率不达标； 4、全县“三个增长”近三年中有两年存在不达标情况； 5、教育系统存在重大安全责任事故； 6、有严重违纪违规事件的县不得申报。
二、“义务教育发展基本均衡县”评估程序。分四个步骤： 1、县级自评。县级政府依据?办学基本标准?，对县域
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