西安世博园概念性规划说明书
目 录
第一部分 规划总论 1 一、规划背景 1 二、规划范围 1 三、规划目标 1 四、规划依据 1 五、规划原则 1 六、规划定位 2 第二部分 基础分析 3 一、世园会经验分析 3
二、项目所在地西安基础资料 5 三、区位与交通分析 6 四、游客市场分析与定位 7 五、生态容量分析 8 六、土地利用现状分析 8 七、土地适建性分析 8 第三部分 规划方案 10 一、区域交通组织 10
二、世博园功能分区规划及与持续发展期的衔接转换 12 三、世博园空间布局结构 14
四、世博园道路系统规划与游线安排 14 五、景观系统规划 15 六、绿地系统规划 16 七、旅游服务设施规划 16 八、基础设施规划 18 九、安全防护系统系统规划 19 十、环境卫生系统规划 20 十一、导览与标识系统规划 20 十二、灯光系统规划 21 第四部分 重点产品策划 22 一、展园组团概念策划 22 二、三大场馆策划 25
三、六大标志性景观（建筑）策划 26 四、十大重点展园策划 27 五、休憩设施 29 六、体验与游乐项目 30 七、六大科普体验产品 30 八、六大特色活动 31 九、园区常规演艺活动 32
第六部分 经济技术指标与财务分析 33 一、建设投资初步估算 33
二、世园会运营支出初步预测 36 三、世园会运营收入的构成 36 四、世园会财务初步分析 36
第一部分 规划总论
一、规划背景
2007年9月，在世界园艺生产者协会（AIPH）第59届大会上，西安被宣布成为“2011年世界园艺博览会”举办城市，这是继昆明、沈阳世园会后，中国举办的第三次世界园艺博览会。
2011年西安世界园艺博览会（以下简称“2011年西安世园会”、“西安世园会”、“2011年世园会”）为A2 B1级，举办主题为“天人长安、创意自然——城市与自然和谐共生”，举办时间为2011年4月11日到10月11日，为期183天。本方案是对2011年西安世园会会址——“西安世博园”的概念性规划，同时也最大程度的结合了产品策划思路，以便更好的与后续工作进行衔接。
二、规划范围
2011年世园会选址为西安市浐灞生态区广运潭生态公园，园区规划总面积达到265公顷，其中水域面积83.3公顷；世博园北侧是已规划拆迁的村落，东侧临陇海铁路，南侧为灞河水面和两条滨河景观路，东侧为西安市东三环路。
三、规划目标
第一，介绍全球园艺产业发展动态，搭建中国园艺产业与世界园艺产业的互动平台，导入世界先进园艺发展理念，全面促进中国园艺产业的发展与进步；
第二，搭建城市交流与文明发展对话的平台，为世界城市与自然和谐发展提供更多，更好地解决方案；
第三，提升西安的国际形象与旅游品牌的全球影响力，为西安今后的国际化交流与大型活动举办提供宝贵经验；
第四，全面展示与交流城市生态文明建设成果，形成广泛的政府关注度与社会影响力；
第五，以世园会为载体，以生态文明教育为主线，以园艺产品的展示与交流为内容，打造一届全民互动、体验、参与的科普盛会；
第六，通过一届成功的世园会的举办，为浐灞生态区的建设留下宝贵的发展理念与基础资源，真正实现世园会作为生态引擎的整合与带动效应。
四、规划依据
1. 《中华人民共和国城乡规划法》，全国人大常委会，2008.1.1；
2. 《中华人民共和国环保法》，全国人大常委会，1989.12.26；
3. 《中华人民共和国水法》，全国人大常委会，2002.10.1
4. 《城市道路交通规划设计规范》GB50220—1995
5. 《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJl37—1990
6. 《西安市浐灞河生态区控制性详细规划》，同济大学，2007.12
7. 《陕西统计年鉴》（2007）
六、规划定位
1、西安世园会总体定位
? 古代文化与现代文明交相辉映的国际盛会！
? 超越园艺本身的国际展览展示的生态盛会！
? 超出西安本身的国际交流合作的发展盛会！
? 生态文明建设与成果展示的教育盛会！
? 西安市和陕西省区域发展的引擎盛会！
2、世园会主题定位
天人长安?创意自然
天人长安：天长安、人长安、长安长安。
长安是西安的古称，长安是个吉祥语，长安是中华民族同时也是全世界人民的至高追求。
创意自然：崇尚自然、师法自然、创意自然。
“本于自然，高于自然”。应用不断发展的花卉园艺新技术、高科技，充分发挥人类的聪明才智，创造一个人、城市、园林、自然和谐共生的宜居 环境、自然环境。
3、本底园主题定位
人文山水?诗意长安
西安世博园的本底园包括组织方自建的区域和参展方展览区域的基础环境部分，以“人文山水?诗意长安”为主题，不仅突显自然山水之美，还将中
华传统文化、西安的人文传统融入其中，人类的创意与自然的传奇水乳交融，形成人文山水的现代经典园林。长安是诗化的天堂，是全世界浪漫繁
华的追忆，西安世博园将奉献给人们一个“诗意的长安”，给世界一个惊喜。
赋山水以灵魂，将诗意的长安再现给世界，是西安世博园的追求和目标！
第二部分 基础分析
一、世园会经验分析
1、1999年昆明世园会
? 突出特点
重大的时代主题，广泛的国际性，鲜明的中国特色，先进的科学技术，丰富的园林园艺景观，现代化的管理服务系统。
? 招展经验
昆明世园会的招展主要是靠政府的大力支持。
昆明采取的是走出去和请进来相结合的多样化招展办法，除派团出访外，还先后邀请了17个国家有关官员到昆明博览会现场实地考察。云南省园艺博览局还以组委会的名义向世界上37个国际组织、300家国外大企业、100家外国花卉企业发出邀请函，寄发500余套1999昆明世博会的有关资料和宣传品。
? 会后运营中存在的问题
? 静态观光多，互动游乐少；观赏项目多，游客时间少；
? 游客总数多，经营收益少；门票价格高，综合消费少；
? 园内黑导多，正式导游少；零售摊点多，特色商品少；
? 固定场馆多，有效利用少；硬质铺装多，人性设计少；
? 园林绿化多，创新变化少；雷同商品多，餐饮服务少。
? 与西安的对比分析
西安世园会的相对劣势：没有昆明世园会所具备的国家重视度和政府支持力；失去了“首次”效应；气候条件相对不利于园艺生产；园艺产业的发展现状和国际交流情况相对昆明较弱。
西安世园会的相对优势：西安作为世界文明古都，具有深厚的文化内涵和城市底蕴；西安作为一个世界级旅游目的地，在全球享有极高的知名度和美誉度；西安世园会开创了在中国西北地区举办园艺博览会的先河，具有区域稀缺性，也具备打造特色亮点的条件；西安世园会组织方具有超前眼光和高度思维，在最初就引入了市场化运作的杠杆，并对世园会进行整体策划，以可持续发展为原则，把后续利用作为规划前提，在园区规划和运作模式上尝试创新。
2、2006年沈阳世园会
? 招展经验
1、沈阳世界园艺博览会的招展主要是以政府推动为主要核心，将国内招展工作分配到相关政府部门，由政府部门全力完成；
2、改变参展主体形式；
3、有条件的允许参展国商业行为；
4、参展优惠政策；
5、大量的市场化运作内容。
? 推广经验
沈阳世园会在召开的前290天、200天、100天、60天、30天、7天、1天，分别召开了七次新闻发布会，发布地点选择在沈阳、北京、上海、香
港、巴黎等极具影响力的城市，以形成轰动效应。同时，利用了中央电视台一套、四套和凤凰卫视中文台，以及新浪网、新华网等媒体开设专栏、 专页等开展专题宣传。
? 营销经验：“一主五辅”的门票销售渠道
沈阳世园会门票销售渠道有“一主五辅”。“一主”，即以旅行社销售渠道为主，“五辅”则是指以区域商业、市内公共、全省学校、全国铁路及
航空公司票务代理处渠道和国际互联网渠道为辅助销售渠道。例如：南方航空公司提前购买100万张沈阳世园会门票。