企业军转干部解困维稳工作的调查与思考
XX单位 XXX
近年来，随着公务员法的实施、事业单位人事制度改革的深入开展，军转安置工作不断遇到新的矛盾和问题。面对新情况、新问题，我们必须不断开拓思路，努力推进军转安置工作的顺利进行。为促进下岗失业企业军转干部再就业，落实解困政策，对
XXX社区进行了一次调研。调研情况如下： 一、企业军转干部基本情况
XXX社区是龙山街道企业军转干部人数最多的社区。社区共有企业军转干部9人，于2000年买断工龄下岗，现离退休人员6人，其余3人现在任然无经济收入，涉及辖区XXX单位。从人员结构看，男性9人，年龄最大的67岁（退休），最小的51岁（失业）。
二、政策落实情况
目前，3名下岗及失业的企业军转干部中，除1人因年龄偏大，身体状况不佳，无就业愿望外，其余有就业愿望的2人均实现了再就业。基本养老保险参保率、基本医疗保险参保率均达到
100%，没有一起因政策不落实，工作不到位，而引起企业军转干部上访现象的发生。
（一）城镇居民最低生活保障和基本生活保障政策得到落实。对符合城镇居民最低生活保障条件的企业军转干部，要全部纳入当地城镇居民最低生活保障范围，享受最低生活保障。在民政部门的支持下，对李学术等3名符合条件的企业军转干部及时纳入了全市的城镇低保范围，享受最低生活保障。按照上级文件规定，对一时难以实现再就业的企业军转干部，按本市最低月工资标准给予补助。
（二）全面建立养老保险。为解决离退休军转干部养老的后顾之忧，督促军转干部所在企业按规定参加养老保险，按时足额缴纳养老保险费。在企业破产关闭时，由劳动保障部门和破产清算组严格按有关法律法规清偿企业社会保险历年欠费，补缴退休人员社会保险费。对确定无能力清偿的企业，一方面通过规定程序申报核销，一方面积极争取资金帮助解决。
（三）认真落实医保待遇。为确保每一个企业军转干部都能得到医疗保障，我们一方面督促企业尽快为他们参保，另一方面，对未参加企业基本医疗保险的企业军转干部，均已全部纳入城乡医疗保险范围。
（四）多渠道安置下岗失业军转干部再就业。针对社区里的企业军转干部下岗失业的现状，我们采取了各种措施，多方帮
扶，分流安置下岗失业军转干部。一是鼓励经济效益好的企业吸纳一批，实行改组改制的企业，在同等条件下优先安排军转干部上岗；企业实行经济裁员除了政策规定以外，在同等条件下，不得将军转干部作为裁减对象。二是在社区公益性岗位中优先安排一批，在公益性岗位上岗就业。三是落实再就业优惠政策，鼓励自谋职业一批。对企业军转干部自谋职业、个人创办经济实体的纳入再就业优惠政策的享受范围。
三、存在的问题
在处理企业军转干部解困及再就业工作的过程中，我们感到主要存在以下几方面问题：
一是部分企业军转干部期望值过高。当前突出的企业军转干部要求解决生活困难的问题，虽然党委、政府为他们解决了大量的实际问题，但他们仍不满意，要求恢复干部身份，享受财政供养人员同职级待遇，对于下岗失业企业军转干部再就业的岗位安排，有的对安排岗位不满意，要求到机关上班等，致使安排难度加大。
二是要求就业的企业军转干部将不断增加。下岗失业企业军转干部再就业后，按政策规定，其工资待遇达不到当地上年度职工平均工资标准的，当地财政要补助到职工平均工资，这一政策的落实，使过去没有就业愿望和准备办理提前退休的人员重新