五常市土地利用总体规划
（2006～2020年）
五常市人民政府 二〇一二年三月
五常市土地利用总体规划（2006～2020年）
目 录
前 言................................................................................................. I 第一章 规划背景 ............................................................................ 1 第一节 市域概况 .......................................................................... 1 第二节 土地利用现状及特点 ...................................................... 3 第三节 土地利用面临的机遇和挑战 .......................................... 6 第二章 规划目标 ............................................................................ 9 第一节 区域发展战略定位 .......................................................... 9 第二节 土地利用战略 .................................................................. 9 第三节 规划目标 ........................................................................ 10 第四节 土地利用调控指标 ........................................................ 10 第三章 土地利用结构调整和布局优化 ...................................... 13 第一节 土地利用结构调整 ........................................................ 13 第二节 土地利用布局优化 ........................................................ 16 第四章 耕地和基本农田保护 ...................................................... 21 第一节 加强耕地保护 ................................................................ 21 第二节 强化基本农田保护 ........................................................ 22 第五章 土地用途分区管制 .......................................................... 24 第六章 建设用地调控和用地安排 .............................................. 28 第一节 城乡建设用地安排 ........................................................ 28 第二节 建设用地空间管制 ........................................................ 30 第三节 重点建设项目用地安排 ................................................ 31 第七章 土地生态建设与环境保护 .............................................. 33 第一节 土地环境保护和建设目标 ............................................ 33
I
五常市土地利用总体规划（2006～2020年）
第二节 生态屏障建设安排 ........................................................ 33 第三节 土地生态环境保护建设的对策与措施 ........................ 35 第八章 土地整治安排 .................................................................. 37 第一节 土地整治目标 ................................................................ 37 第二节 土地整治重大工程 ........................................................ 37 第三节 土地整治实施保障措施 ................................................ 39 第九章 乡镇土地利用调控 .......................................................... 40 第十章 中心城镇土地利用规划 .................................................. 51 第一节 中心城镇规划控制范围 ................................................ 51 第二节 中心城镇发展方向 ........................................................ 51 第三节 中心城镇土地利用调控目标 ........................................ 52 第四节 中心城镇土地用途分区 ................................................ 52 第五节 中心城镇建设用地空间管制 ........................................ 52 第十一章 土地利用总体规划实施保障措施 .............................. 55 第一节 依据规划编制各类规划、计划 .................................... 55 第二节 进一步健全和落实规划审查机制 ................................ 55 第三节 严格执行规划实施管理相关政策 ................................ 56 第四节 夯实规划实施监管工作基础 ........................................ 56
II