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森林防火工作情况分析报告

201X年以来,我区森林防火工作在省、市森林防火指挥部和区委、区政府的坚强领导下,紧紧围绕“六大兴市计划”环境提升的目标要求,加强组织领导,层层落实责任,做到安排部署、检查整改、物资储备、应急处置、巡护检查、火案侦破

“六个到位”,严防森林火灾发生,确保了人民群众生命财产和森林资源安全。全年计划投入资金100多万元,其中区财政预算经费50万元,印发森林防火工作通报4期,召开森林防火会议45次,出动宣传车185台次,刷写标语2500条,印发宣传手单2万张,在交通要道和林区、景区重点部位安装森林防火和森林资源保护宣传警示牌1000块。购置灭火器、消防铲、3号工具等防火器材1250套,添置一批电脑、打印机、照相机、摄像机、望远镜和测无忧等设施设备,并配发到基层一线。截止目前共接森林火警105起,其中国开区和河东新区65起,发生一般森林火灾5起,调查处理4起,处罚4人次,罚款4200元,过火面积48.5亩,受灾面积15.2亩,烧伤林木550余株,未发生人员伤亡事故,森林火灾损失率控制在0.1‰以下。火警发生数和火灾损失比去年同期明显大幅下降,特别是2月18日0点至下午5点,12345政府服务热线共受理各区县山体着火101件,其中区0件。 一、工作开展情况

(一)加强组织领导,狠抓责任落实

认真贯彻落实国、省、市森林防火会议精神,切实加强领导,全面落实森林防火行政首长负责制,区委副书记、区长同志担任森林防火指挥部指挥长。多次召开专题会议,及早安排部署森林防火工作,并将森林防火专项工作经费纳入同级财政预算。同时,区人民政府与乡镇人民政府签订《森林防火目标责任书》,建立起有章可循、有责可查的森林火灾防控机制,做到一级抓一级,层层抓落实。目前,已完成201X年度保护发展森林资源和森林防火工作目标责任书签订工作。

(二)加大宣传力度,提高防火意识

充分利用广播、电视、标语、碑牌、短信等多种形式,加强对《省森林防火条例》的宣传。扎实开展森林防火知识进校园、进林区、进社区活动,杨兴华副局长到区广播电台《村村通》栏目开展森林防火知识讲座1次,与听众面对面交流,积极引导广大市民破除迷信、移风易俗、文明祭祀。大力开展警示教育,加强典型案列宣传,营造浓厚的森林防火工作氛围,切实做到家喻户晓,人人皆知。西宁乡、河东新区街道办事处荣获《省森林防火条例》宣传组织工作先进集体。

(三)严格火源管理,减少火灾隐患

严格实行野外生产用火审批制度,采取有力措施,严防森林火灾的发生。区人民政府和森林防火指挥部先后下发文件,要求在元旦、春节、清明、五一等高火险期加强值班,严格执行进山登记制度,对上坟祭祖人员姓名、住址、手机、车牌信息进行详细登记,并准备一定数量的镰刀等简易工具。对风景区、森林公园和坟墓密集区等重点部位严防死守,坚决制止进山人员携带火种上山,严禁在林区进行野炊、抽烟、烧香烛纸箔、燃放烟花爆竹等一切违规用火行为。同时,加强对痴呆、癫痫等特殊人员的管理,及时清理排除火险隐患,严肃查处火案肇事者责任,确保森林生态安全。 (四)加强技能培训,提高防控能力

201X年10月29日,我区成功举办秋冬季森林防火知识培训班,园区及各乡镇分管领导和林业工作负责人,、风景区分管安全的领导,区消防大队、区林业局、区防火办、区森林公安分局相关人员共70余人参加培训。会议特别邀请市防火办主任讲解森林火灾扑救知识,加强森林防火管理,全面提高火灾扑救能力。加强应急队伍建设,强化业务技能培训,检查和充实防火设施装备,全力做好扑火救灾的各项准备工作。严格实行24小时值班和领导带班制度,保持通讯信息畅通,确保一旦发生火情应急队伍能够迅速出动,科学组织扑救,把森林火灾损失和影响降到最低限度。3月下旬,我区成功举办了乡、村两级森林防火应急演练,园区、各乡镇、街道及相关单位到现场观摩学习,进一步提高了全区森林防火工作水平和火灾扑救实战技能。承办全市森林防火工作会议现场2个,区政府、永兴镇、仁里镇领导分别做了森林防火工作先进经验交流。 (五)加强监督检查,严格逗硬考核

区委、区政府领导高度重视,将森林防火工作纳入年度目标绩效考核,目标分1.5分,实行倒扣分制。区防火办联合区政府督查室、效能办等部门,采取明查和暗访相结合的形式,定期不定期地深入重点地段和关键部位,检查督促森林防火工作落实情况,并将检查结果通报全区。对发现火灾隐患不整改、发生火情不作为、防火责任不落实、组织扑火不得力等失职、渎职行为,以及因处置失当造成重大损失或重大伤亡的,依法依纪追究有关领导和人员的责任。针对少数乡镇领导对森林防火工作不重视,没有及时召开会议贯彻落实3月25日全区“清明”森林防火专题会议精神和安排部署森林防火工作。值班值守不到位,进山登记制度未落实,情况不明,设备不足,组织无序,处置不力,没有制定森林防火应急处置预案,没有与各村签定森林防火工作目标责任书,森林防火应急队伍有名无实等问题。火灾发生后,部分乡镇主要领导没有第一时间赶赴现场,靠前指挥,科学组织扑救工作。根据《区201X年森林防火目标责任书》的相关规定,经区森林防火指挥部研究决定,给予河沙镇、唐家乡通报批

评,分别扣减201X年度目标分1分。 二、面临的形势

目前,“清明、五一”高火险时期刚过,全区各乡镇、街道以及园区因农事活动增多、焚烧秸秆引发森林防火灾的情况时有发生,森林防火工作形势依然十分严峻。 三、对策措施

一要强化责任落实。各级各部门要加强组织领导,要坚持“党政同责”、“一岗双责”、“谁管辖、谁负责”的属地管理原则,全面落实行政首长负责制和责任追究制度,周密安排部署,切实做到“六个到位”,即组织领导到位、责任落实到位、扑救队伍到位、宣传教育到位、火源管控到位、设施配备到位。要把森林防火工作作为当前重中之重的工作,抓紧抓好,确保全区森林资源和人民生命财产安全。

二要强化宣传引导。各级各部门要结合实际,充分利用广播、电视、报刊、短信等宣传工具,组织开展形式多样,群众喜闻乐见的森林防火知识宣传,进一步增强干部群众的森林防火责任意识、防范意识,树立安全用火的法制观念。

三要强化日常监管。各级各部门要严格执行野外用火审批制度,规范野外用火管理。加强预警监测,狠抓源头管理,全面做好火灾监测防控工作。加大对违章用火的处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道。要按照“四个不放过”原则,即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过,形成见火就查,违章必究,失火必罚的森林防火管理格局。

四要强化经费保障。各乡镇和有关街道要按照新颁布的《省森林防火条例》和《区森林火灾处置应急预案》的有关规定,将森林防火经费纳入同级年度财政预算,落实专项资金。要加强防火器材和物资储备,及时检修机具设备,切实做好扑火救灾的各项准备工作。 五要强化队伍建设。各乡镇和有关街道要从实战出发,进一步完善应急预案,着力构筑快速高效的扑火救灾组织体系。加快各乡镇、村社森林防火应急队伍的正规化建设,强化扑火救灾安全知识和技能培训,增强自我保护意识,坚决杜绝人员伤亡事故和重特大森林火灾的发生。

六要强化督促检查。各乡镇和有关街道要认真坚持森林防火重点时节24小时值班和领导带班制度。一旦发生火灾,主要领导必须第一时间赶赴现场,靠前指挥,科学组织扑救并及时报告火灾处置情况。区防火办要会同区目督室、效能办一道,采取不定时明查和暗访相结合等形式,深入重点地段和关键部位,严格检查督促森林防火各项措施落实情况。对发现火灾隐患不整改、发生灾情不作为、防控责任不落实、组织扑救不力或迟报、漏报、瞒报灾情,贻

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