2005 年10月高等教育自学考试全国统一命题考试
行政组织理论 试卷
(课程代码0319)
一．单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1．防御外来人侵属于行政组织的 【 】
A．政治功能 B．经济功能 C．文化功能 D．社会功能
2．现代社会中规模最大的组织是 【 】
A．立法机关 B．司法机关 C．权力机关 D．行政机关
3．美国总统直属机关中地位最重要的是 【 】
A．白宫办公厅与行政管理和预算局 B．国家安全委员会 C．经济顾问委员会 D．科学技术政策处
4．1954年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有 【 】
A．省、县、乡三级 B．省、市、县、乡四级 C．大区、省、县、乡四级 D．省、地区、县、乡四级
5．美国学者西蒙行政理论的中心是 【 】
A．组织 B．决策 C．生态 D．人际关系
6．英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是 【 D 】
A．增加部属 B．组织膨胀 C．组织低效 D．豪华的办公大楼和考究的办公环境 7．韩非和墨子都主张 【 D 】
A．以法为本 B．尚贤任能 C．形名参同 D．中央集权
8．孙中山“五权宪法”思想的理论依据是 【 】
A．三权分立学说 B．人民主权学说 C．权能分立学说 D．依法治国学说
9．邓小平指出，我国政府工作中暴露出来的种种弊端，都根源于 【 A】
A．高度集权的行政管理体制 B．官僚主义 C．工作责任制不健全 D．政企不分
10．构成行政组织结构的基本要素和细胞是
A．职责 B．工作 C．权力 D．职位
1l．苟子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是 【 B 】
A．仁 B．义 C．礼 D．法
12．按管理程序对行政组织进行分工易于造成 【 B 】
A．部门林立，条条分割
B．工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的 C．割裂管理对象间的相互联系 D．地区封锁，诸侯割据
13．在同一层级，按地区设置行政组织的基础是 【 B 】
A．业务性质 B．行政区划 C．管理程序 D．经济体制
14．行政组织横向结构属于行政组织的 【 C 】
A．层级制 B．统一制 C．职能制 D．合议制
15．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的 【 B 】
A．法制化 B．权力分配关系 C．纵向结构 D．横向结构
16．将多种行政权力关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，就是 【 A 】
A．行政组织体制 B．行政决策体制 C．行政组织结构 D．行政组织类型
17．在处理中央与地方的关系上，我国行政组织贯彻的基本原则是 【 D 】
A．集体领导原则 B．统一原则
C．效能原则 D．民主集中制原则
18．间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是 【 D 】
A．被统率机关 B．业务机关 C．执行机关 D．辅助机关 19．传统领导模式的优点有 【 D 】
A．易于使决策科学化、民主化 B．能充分发挥下级的积极性 C．沟通迅速，便于协作 D．权力集中，指挥统一
20．上级政府根据工作需要，在其所辖区内设立的代表机关为 【 B 】
A．分支机关 B．派出机关 C．地方行政机关 D．监察机关 21．下列属于临时机关的是 【 C 】
A．县水利局 B．县教育局 C．县防讯指挥部 D．县农林局
22．直接决定行政组织基本性质的是
【 D 】
A．政体 B．政党制度 C．民主制度 D．国体
23．行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是 【 D】
A．宗教独立 B．政教合一 C．政教分离 D．宗教自由
24．使行政组织具有相对稳定统一性、廉洁性的重要条件是 【 A 】
A．制度 B．物质 C．环境 D．政策
25．影响行政组织成员人格心态最直接、最经常的因素是 【 C 】
A．社会的伦理道德 B．社会的人际关系
C．行政组织内的人际关系 D．行政组织结构的科学性
26．行政组织自身管理中纪律约束方法的理论假设是 【 B 】
A．性善论 B．性恶论 C．性亦善亦恶论 D．性无论 27．各国组织编制中最庞大的是 【 A 】
A．行政组织编制 B．政党组织编制 C．人民团体编制 D．特殊编制
28．行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的 【 C 】
A．人际关系 B．资历高者 C．“经济人”特征 D．领导者
29．日本的自由化改革，提出的时间是 【 A 】
A．1981年 B．1986年 C．1996年 D．1998年
30．推行市场化行政改革最早的国家是 【 D 】
A．德国 B．日本 C．美国 D．英国 二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填
写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 31．行政组织理论的研究方法有 【 ABCDE 】
A．阶级分析法 B．系统分析法
C．理论联系实际法 D．动态与静态结合法 E．横向与纵向结合法 32．秦朝的地方行政组织设有 【 DE 】
A．省 B．府 C．州 D．郡 E．县
3现代美国市政府的组织形式主要有 【 ABCD 】
A．市长一市议会制 B．市经理制 C．委员会制 D．大都会区制 E．半市长制
34．当代中国政府的社会功能主要包括 【 ABDE 】
A．社会保障 B．收入分配 C．统一祖国 D．控制人口 E．环境保护 35．行政组织变革的主要内容是 【 BCD 】
A．文化变革 B．职能变革 C．结构变革 D．权力关系变革
E．技术变革
三、简答题（本大题共4小题，每小题６分，共24分） 36．简述英国地方政府的分级与主要职能。
37．简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。 38．简述政治形式的稳定程度对行政组织的运行的影响。
39．简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主的原则的内容。
四、论述题（本大题共２小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分） 40．试论马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。依其原则建立起来的
我国人民代表大会制又有哪些特点？
41．试述行政组织自身市场化管理方法的主要内容，并进行评析。 五、案例分析题（本大题14分）阅读下列材料，然后回答问题
40．2000年１０月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政食物、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公平、公开、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实行便捷、开放和“一站式”的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。 问题
（１）南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则？（７分） （２）从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市”（7
分）