城市建筑工程停车场（库）设置规则和
配建标准的讲解
一． 制定背景
“十五”期间，浙江省国民经济和社会发展速度迅猛，全省生产总值（GDP）从2000年的6036.34亿元增加到2005年的13365亿元， 2005年人均GDP达到3363美元。城市化进程加快，城市化水平（“五普”口径）达54%，比2000年提高了5.3个百分点。城市规模急剧扩张，城市汽车拥有量迅速增长，尤其近年来个人汽车贷款、车价和汽车进口税不断下调等利好政策的出台，汽车消费需求出现爆发性增长，城市私人小汽车数量急剧增长。城市交通问题愈来愈严重，城市停车问题面临严峻的挑战，停车难成为全省快速城市化进程中亟待解决的问题。
我省原行的停车场的配置标准主要采用1988年10月公安部、建设部颁布的《停车场规划设计规则》(试行)(省内个别城市现行当地有关技术规定)，时过境迁，该规则巳不能适应我省城市建设和交通发展新的形势需要，主要表现在3个方面：
1．配建标准较低。由于该规则制定的时间较早，当时我国的机动车整体发展水平较低，配建标准整体水平也较低，尤其是对普通住宅停车设施未作规定。
2．分类粗糙，标准单一。例如将旅馆划分为两种类型，接待国
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外旅客和接待国内旅客；住宅划分为外国人、华侨住宅和普通住宅两种；办公划分也以是否涉外分为两类。在改革开放日益深化的今天，这些界限已不是建筑物之间的主要区别。
3．没有体现区位差别。同一城市中，由于土地使用存在性质、功能、区位上的不同特点，使各区域在城市的经济结构、生产力布局 中占有各自的地位，也使城市中各区域在停车需求的强度方面有所不同。
为了更好地适应我省的城市发展需要，改善城市静态交通环境， 为城市的配置停车场 (库)规划、设计、建设、管理提供一定的依据，制定本标准。
二． 制定过程
本《标准》于2003年9月接受任务，2005年6月结题。2005年8月1日颁布。历时近两年。期间进行了全省8个城市的调查，这8个城市中大城市1个、中等城市1个，小城市6个，并对调查资料进行汇总分析，参考了《宁波市建设工程停车配建指标规定》、《杭州市建筑工程配建停车场(库)设计标准与准则》、《上海市建筑工程停车库(场)设置标准》、《南京市建筑物配建停车设施设置标准与准则》、《广州市建筑物配建停车场设置标准》、《温州市规划管理技术审批规定》、《嘉兴市城市规划管理技术规定》等资料。初稿在全省建设系统和交警系统征集了意见，通过多次修改和省内两次专家评审，最后定稿。
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三． 浙江省城市停车现状需求的特征与问题
1．城市停车需求的数量特征
（1）需求增长迅猛。随着经济不断增长，人民生活水平的提高，同时个人汽车贷款、汽车进口税下调等利好政策的出台，汽车消费需求出现爆发性增长。调查的6个小城市在1997年至2002年的5年间，汽车保有量平均年增长率达26.8%。杭州市区机动车拥有量 1995年为58357辆， 2000年市区机动车拥有量达到91616辆，年平均增长率11.4%。2001年萧山、余杭划入杭州市区后，市区机动车拥有量359475辆，2002年为438357辆，年增长速度为21.9%（图一）。2002年杭州汽车销量就达到了8万多辆，为华东地区之最。
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图1 杭州社会机动车拥有量变化
市区全市（2）供给严重滞后，百辆汽车停车位数水平较低。被调查的7个中小城市百辆汽车停车位数平均为34.9个；杭州市百辆汽车停车位数为28.56个（表一）。理论上一辆汽车应配置1.15～1.3个停车位，
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