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我国新生代农民工职业生涯规划研究
作者：孙友然 焦永纪 张新岭 江游 来源：《职业时空》2012年第11期
摘要：新生代农民工已经成为我国农民工的主体，对新生代农民工进行职业生涯规划显得极其必要和迫切；由于新生代农民工的特点，新生代农民工实施职业生涯规划存在着较强的可行性。文章对新生代农民工的职业生涯规划提出了相应的对策及建议。 关键词：新生代农民工；职业生涯；生涯规划 一、研究背景
经过30多年的改革开放，我国农民工主体已经发生了代际交替，新生代农民工已经成为农民工的主体，约占农民工总体的60%。[1]随着时间的推移，新生代农民工的比例会越来越高。在我国城市化发展进程中，新生代农民工的发展对于我国整个社会发展的来说显得日益重要。有关新生代农民工职业生涯规划的研究较少，很多人认为农民工很难与职业规划联系起来，不具有太大的意义。笔者认为，随着新生代农民工整体素质的不断提升和我国社会发展对劳动力质量的要求不断提高，新生代农民工的职业生涯规划显得非常必要，而且具有较强的可行性。
二、我国新生代农民工职业生涯规划的必要性 1.有利于提高我国新生代农民工培训效率和培训效果
我国自从实施“阳光工程”以来，投入了大量资金，但培训效果却没有达到预期目标，影响培训效果的重要因素之一就是农民工参加培训的盲目性较强，根本不了解所参与的培训是否适合自己的兴趣、能力、专长等，导致培训效果不理想。如果新生代农民工具备职业规划的知识和能力，就可以根据自己的职业兴趣、职业特长、性格等个人的实际情况选择有针对性的培训，为自己未来的职业发展打下坚实的基础，这样不但可以节省个人的时间、精力和费用，也可以为国家节省大量培训资源，从而提高新生代农民工培训的效率和效果。 2.有利于提高我国新生代农民工就业水平和就业质量
新生代农民工的就业水平和就业质量的高低不仅影响到新生代农民工本身，而且影响到我国城市化发展的进程。影响新生代农民工就业水平和质量的因素之一就是新生代农民工是否具有专业技术和相应的工作经验。通过对新生代农民工的职业生涯进行规划，引导其掌握至少一门专业技术，不但可以避免其盲目流动和盲目跳槽，还可以有效提升其人力资本和竞争优势，从而提高新生代农民工的就业水平和就业质量。
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3.有利于减少新生代农民工和企业之间的劳资纠纷
具有明确职业生涯规划的新生代农民工往往可以充分利用企业提供的平台不断提升自己所需要的技能、经验等人力资本，相应的回报也会日益增加，企业和个人之间的忠诚度较高，会取得“双赢”的效果。而缺乏职业规划的农民工没有目标，盲目性较大，并且缺乏专业技术，不能为企业创造利润，很难得到企业的重视，相应的工资福利也很难持续提高，员工对企业忠诚度下降，此时，二者之间最容易产生劳资纠纷。所以减少劳资纠纷的发生，除了提高企业遵守法律制度的意识，加强对企业的监督和管理，新生代农民工还要不断提高自己职业规划意识，充分利用企业提供的舞台，不断提升自己的核心竞争优势，实现企业、个人的“双赢”，从而最终实现自己的职业目标和人生目标。
4.有利于提高我国的城镇化水平和城镇化质量
我国目前的城镇化仍处于“半城市化”水平，“半城市化”是指农村人口向城市人口转化过程中的一种不完整状态，表现为农民工已经离开乡村到城市就业与生活，但他们在教育培训、就业、社会保障等方面不能与城市居民享有同等待遇，未能真正融入城市社会。[2]通过对新生代农民工职业生涯规划意识的引导，规划技能的培训，提高其参加培训的针对性、有效性，并最终提高其职业技能及融入城市、享受城市文明的能力，从而解决我国目前的“半城市化”问题。
三、我国新生代农民工职业生涯规划的可行性 1.新生代农民工具有较高的文化素质
大多数新生代农民工是初中及以上文化程度，在经济发达地区，新生代农民工的文化程度会更高，高中和中专所占的比例也越来越高。根据笔者综合比较各类调查结果发现，新生代农民工中大概有40%-50%是高中或中专毕业的农民工，当然存在区域差异。具备了这样的文化素质，他们也就具备了接受职业生涯规划的基础和实施职业生涯规划的能力。 2.新生代农民工更加注重个人的长远发展
新生代农民工不仅仅是为了追求短期的经济收入，还要获得更多个人发展的空间。从实现自我发展的角度看，新生代农民工外出工作的目的：第一是出来闯一番事业，第二是提高收入。他们打工的目的已经不仅仅是满足提高收入，更重要的是为了自己事业的发展，是抱着干事业、开阔眼界的理想进入城市的，他们不仅要解决生存问题，更重要的是追求城市的现代化生活方式，打工目的兼有经济型和发展型。
3.新生代农民工具有实施职业生涯规划的经济基础
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新生代农民工的经济负担要比老一辈农民工小很多。由于我国实行的计划生育政策，新生代农民工中很大一部分是独生子女，再加上，我国近年来实施的惠农政策，减轻了农民的负担，所以很多农村家庭基本上不需要他们提供经济收入，有些家庭还会为新生代农民工提供一些生活费用（特别是在找到工作前的这段时间）。所以，新生代农民工外出务工也没有太大的挣钱压力，很多是以长见识、学技能为目的。这种不以短期挣钱为目的的状况为新生代农民实施职业生涯规划提供了可能。
4.新生代农民工具有强烈的学习动力
由于新生代农民工对于未来的发展有更高的期望，因而他们的学习动机也更为强烈。中国青少年研究中心的调查显示，97%的新生代农民工表示愿意继续学习，他们对于文化知识、专业知识有极强的探求欲和积极的进取精神。[3]新生代农民工希望学习的内容非常广泛，不仅仅包括职业技能的培训，还包括文化知识、法律知识、人际交往技能等方面的培训。深圳市总工会的调查显示，在未来一年打算中，有32%的人希望参加培训获取证书；在培训内容上，有73.8%的人需要职业技能培训，有55.9%的人需要创业知识培训，有48.7%的人需要学历提升培训。[4]
5.新生代农民工的宏观环境为其实施职业生涯规划提供了条件和平台
自2010年国务院一号文件首次提到“新生代农民工”以来，国家和各级政府开始重点关注并且强调要着力解决新生代农民工问题。社会各界，包括一些培训机构和专家学者也都呼吁要关注农民工的职业生涯规划。这些都为农民工职业生涯规划创造了良好的氛围。
（1）对待农民工的社会氛围正在逐步转变。自从2003“民工荒”开始出现以来，农民工也是人力资源已成为各界的共识，流入地政府和用人单位体验到农民工的稀缺性，认识到农民工不再是城市发展的负担，而是城市持续发展的动力和源泉。观念的转变促进了相关政策的制定和落实，流入地政府积极采取切实有效的政策和措施来保障农民工的合法权益。
（2）国家和各级地方政府对农民工的培训越来越重视，投入逐年增加。我国自2003年以来，无论是从关注农民工培训的政府部门数量，还是从发布的农民工培训的各类法规、条例和规定的数量来看，都体现了政府部门对农民工培训的重视和关注。目前涉及农民工培训的部门主要有：教育部、农业部、科技部、人保部、财政部、共青团、工会、扶贫办等部门，而且在相关政策和文件里，都充分认识到了农民工培训对社会经济可持续发展的重要性和必要性。为了支持地方政府做好农民工培训工作，从2004年4月开始，农业部、财政部等六部委实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，重点支持农村劳动力输出大省、产粮大省、革命老区、贫困地区开展农村劳动力转移培训。2004-2005年，中央财政共安排“阳光工程”专项资金6.5亿元。2006年，中央财政安排的专项资金规模达到6亿元。2009年，阳光工程培训农村劳动力300万人，中央投入资金11亿元。[5]