**县人民医院章程（草案）
（本章程提交单位职工代表大会讨论通过后生效）
第一章 总 则
第一条 根据国务院办公厅印发的《关于建立现代医院管理制
度的指导意见》，为强加强县级医院管理，增强县级医院公益性质，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《**县人民政府关于印发**县全面推进县医院综合改革实施方案的通知》等，制定本章程。
第二条 **县人民医院是由**县人民政府设立的非营利性医疗机构（医院性质），是承担县域医疗卫生服务的公益性事业单位（医院办医方向）。 第三条 医院经费来源是财政补助、服务收费和其他收入。 第四条 按照所有权与经营权适度分离的原则，实行医管会领导下院长负责制，强化经营管理责任，由院长依法依规经营、管理（管理体制）。
第五条 医院法人登记管理机关是**县事业单位登记管理局。 第六条 党委或党支部在医院管理中的负担指向、保障、促进作用。党委保证监督作用的有效途径，医院党委要从繁忙的日常行政事务中解脱出来，有时间、有精力做好思想政治工作和搞好自身建设，克服“党不管党”的现象，更好地发挥党委的保证和监督作用。医院党组织应从战略的高度结合当下形势重新思考医院文化建设问题，抓住机遇，迎接挑战，努力提高医院文化的核心价值观。
第二章 宗旨、任务
第六条 （医院的办医宗旨是保障人民群众身体健康，为城乡居民提供基本医疗服务）病人第一，质量第一，服务第一。
第七条 功能定位：提供全面、固定、连续的医疗、护理、
预防保健和康复服务，承担城乡居民常见病、多发病、地方病和一般疑难疾
病诊疗；危急重症病人救治，重大疑难疾病的接治和转诊；适宜医疗技术的推广应用；承担基层医疗卫生机构、各类卫生技术人员的进修和培训，卫
生学校临床教学、实习任务和大学（专科）医学生的部分临床实习任务；指导镇卫生院做好医疗、预防保健、康复、精神卫生和计划生育等技术工作；承担部分公共卫生服务以及自然灾害和突发性事件医疗救治等工作。
第三章 组织结构
第八条 医院具有独立的法人地位，依法独立承担经济、民事和社会责任。 按照院、科两级制，确定管理层次的职责权限，做到职责与权限协调一致，命令指
挥统一，上下级合理分工和集权与分权相结合。院科职权的具体划分是：
（一）院长的权力和职责
院长是医院的法人代表，在上级卫生主管部门的领导下，根据党的卫生工作方针和政策，全面领导医院的医疗、教学、科研、预防及人事、财务、总务等工作。在上级和同级党政的领导和指导下，享有决策权、干部任免权、财务审批权，内部机构设置调整权，对职工奖罚等权力。
（二）科主任的职责和权力
科室是医院内部组织医疗活动的行政业务单位，科主任在院长和业务副院长的领导下，有权按照医院的计划、指令和规章制度的要求，统一组织实施本科室的医疗、教学、科研工作。科主任对科室工作全面负责。科室副主任是科主任的助手，在科主任领导下，分管某一方面的具体工作。科主任和护士长是业务指导关系。科室护理工作和病房管理工作，由科护士长全面负责。科主任和护士长要密切配合，共同抓好科室工作。
第四章 决策制度
第九条 医院领导班子是医院管理的决策机构，履行医院日常经营管理职责。县级医院领导班子由院长、党委书记、副院长等管理人员组
成。县级医院实行院长负责制，重大决策由医院领导班子集体研究。
第十条
第十一条 。
第十二条 医院管理层实行院长负责制。院长是医院的法定代表人。
第十三条 医院管理层履行以下职责：组织落实医管会对医院重大事项的决策；全面负责医院业务工作；管理医院日常事务；负责医院的人事、财务、资产等管理；法律法规和本章程规定的其他职责。 第十四条 医院管理层具有以下自主经营权：
（一）人事管理权。按照德才兼备、任人唯贤的原则和责、权相统一要求，自主行使人事管理权。
（二）内部机构设置权。按照等级医院管理规范和满足群众就医需要为原则，可自主设置内部职能机构，决定各科室编制和人员组成。
（三）副职推荐权和中层干部聘任权。医院副院长由院长提名推荐，医管会聘任。医院中层干部人选经医院管理层讨论决定后由院长聘任。
（四）收入分配权。在市人社部门、财政部门核定的绩效工资总量内，可自主确定并组织实施本单位的收入分配方案。
（五）年度预算执行权。按照《中华人民共和国预算法》和医院财务规定科学合理组织编制预算，经医管会同意后按要求严格执行预算。 第十五条 院长行使下列职权： （一）全面负责医院业务工作； （二）管理医院日常事务；
（三）负责医院的人事、财务、资产管理工作； （四）法律法规规定的其他职责。
第五章 人事管理及收入分配