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建设工程施工合同管理与工程索赔案例
试题：(20分)
某城市地下工程，业主与施工单位参照FIDIC合同条件签订了施工合同，除税金外的合同总价为8600万元，其中：现场管理费率15％，企业管理费率8％，利润率5％，合同工期730天。为保证施工安全，合同中规定施工单位应安装满足最小排水能力1．5t／min的排水设施，并安装1．5t／min的备用排水设施，两套设施合计15900元。合同中还规定，施工中如遇业主原因造成工程停工或窝工，业主对施工单位自有机械按台班单价的60％给予补偿，对施工单位租赁机械按租赁费给予补偿(不包括运转费用)。
该工程施工过程中发生以下三项事件；
事件1：施工过程中业主通知施工单位某分项工程(非关键工作)需进行设计变更，由此造成施工单位的机械设备窝工12天。
事件2：施工过程中遇到了非季节性大暴雨天气，由于地下断层相互贯通及地下水位不断上升等不利条件，原有排水设施满足不了排水要求，施工工区涌水量逐渐增加，使施工单位被迫停工，并造成施工设备被淹没。
为保证施工安全和施工进度，业主指令施工单位紧急增加购买额外排水设施，尽快恢复施工，施工单位按业主要求购买并安装了两套1．5t／min的排水设施，恢复了施工。
事件3：施工中发现地下文物，处理地下文物工作造成工期拖延40天。 就以上三项事件，施工单位按合同规定的索赔程序向业主提出索赔：
事件1．由于业主修改工程设计12天，造成施工单位机械设备窝工费用索赔 项 目 机械台班单价／(元／台班) 时间／天 金额／元 9m3空压机 25t履带吊车(租赁) 塔吊 混凝土泵车(租赁) 合计 310 1500 1000 600 12 12 12 12 3720 18000 12000 7200。 40920 现场管理费：40920元*15％=6138元 企业管理费：(40920+6138)元* 8％=3764．64元 利润：(40920+6138+3764．64)元*5％=2541．13元 合计：53363．77元．
事件2．由于非季节性大暴雨天气费用索赔：
(1)备用排水设施及额外增加排水设施费：(15900÷2* 3)元=23850元
(2)被地下涌水淹没的机械设备损失费16000元 (3)额外排水工作的劳务费8650元 合计：48500元
事件3．由于处理地下文物，工期、费用索赔： 延长工期40天
索赔现场管理费增加额：
现场管理费：8600万元*15％=1290万元
相当于每天：(1290*10000÷730)元／天=17671．23元／天 40天合计：(17671．23*40)元=706849．20元 问题：
1．指出事件1中施工单位的咽6些索赔要求不合理，为什么?造价工程师审核施工单位机械设备窝工费用索赔时，核定施工单位提供的机械台班单价属实，并核定机械台班单价中运转费用分别为：9m3空压机为93元／台班，25t履带吊车为
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300元／台班，塔吊为190元／台班，混凝土泵车为140元／台班，造价工程师应核
定的索赔费用应是多少?
2．事件2中施工单位可获得哪几项费用的索赔?核定的索赔费用应是多少? 3．事件3中造价工程师是否应同意40天的工期延长?为什么?‘补偿的现场管理费如何计算，应补偿多少元?： 答案：(20分) 1．(1)事件1
1)自有机械索赔要求不合理。因合同规定业主应按自有机械使用费的60%补偿。
2)租赁机械索赔要求不合理。因合同规定租赁机械业主按租赁费补偿。 3)现场管理费、企业管理费索赔要求不合理,因分项工程窝工没有造成全工地的停工。
4)利润索赔要求不合理，因机械窝工并未造成利润的减少。 (2)造价工程师核定的索赔费用为： 3720元*60％=2232元
(18000—300*12)元=14400元 12000元*60％=7200元
(7200—140*12)元=5520元
2232元+14400元+7200元+5520元=29352元 2．(1)事件2：
1)可索赔额外增加的排水设施费。
2)可索赔额外增加的排水工作劳务费。
(2)核定的索赔费用应为：15900元+8650元=24550元 3．(1)事件3：
应同意40天工期延长，因地下文物处理是有经验的承包商不可预见的(或:地下文物处理是业主应承担的风险)。 (2)现场管理费应补偿额为：
1)现场管理费：[86000000．00÷(1．15*1.08*1.05)*O．15]元=9891879．46元
2)每天的现场管理费：9891879．46元÷730=13550.52元：
3)应补偿的现场管理费：13550．52元*40=542020．80元 [或：合同价中的8600万元减去5％的利润为： 86000000元*0．05÷1．05=4095238.10元 86000000元-4095238．10=81904761．90元 减去8％的企业管理费：
81904761．90元*0．08÷1．08=606701．94元 81904761．90元—606701．94元=75837742．50元
现场管理费为：75837742．50元*0．15÷1．15=9891879．46元 每天的现场管理费为：9891879．46元÷730=13550．52元 应补偿的现场管理费为：13550．52元*40=542020．80元] 评析：
本题主要考核以下知识点：
(1)建设工程施工合同文件的组成与主要条款。 (2)工程变更价款的确定。 (3)建设工程合同纠纷的处理。 (4)工程索赔的内容与分类。 (5)工程索赔成立的条件与证据。 (6)工程索赔的计算与审核。 案例 一、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
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在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单 位
资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标， 而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、 建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法 不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工 单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该 施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内， G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万 元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧 毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。 问题：
1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。
3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。 4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。
5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？ 一、答案（共20分）
1.在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于30天内签订合同。
在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协 议不妥。依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
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