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做好新形势下工会财务工作思考
作者:赵洪梅
来源:《世界家苑》2017年第07期
摘 要:现阶段,我国的经济发展的十分的迅速,工会财务的建设也有了很大的发展。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在国家经济社会转型升级的关键时期,党的十九大报告、中央党的群团工作会议和工会改革都对工会工作提出了新要求。工会财务工作是工会工作的重要组成部分,在新形势下面临着许多新挑战,一系列问题摆在我们面前:如何深化财务工作改革?管理机制如何进一步科学化?依法代收工会经费中遇到的新问题如何解决等。因此以新思维、新方式加大工会财务工作研究,推动工作创新,不断提升服务大局、服务职工、服务基层的能力,是新形势下对工会财务人员提出的新要求。 关键词:做好;新形势;工会财务工作;思考 引言
随着企业改革的不断深化和工会工作的不断发展,企业工会财务工作遇到了新的问题,面临着新的挑战。新形势下如何做好工会财务工作,笔者谈几点粗浅认识: 1财务工作面临的新挑战 1.1面临严格执行政策的挑战
新的历史时期,党中央、国务院先后出台了一系列法规和财经政策,制度越来越严格,能不能掌握好政策,对财务干部的政治和业务素质都提出了更高要求。党的十八大以来,中央出台了《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等等一系列管理规定,各省和全国总工会也根据中央精神出台了有关制度。对于这些制度规定,财务干部必须高度重视,认真学习,正确把握,务必学懂、学通、学透,确保在实践中认真贯彻执行不跑偏。
1.2面临经济形势下行压力的挑战
当前经济发展速度趋缓,经济运行面临不少困难和挑战,企业生产经营困难增多,部分经济风险显现,不可避免地要影响到企业效益和职工收入分配,给工会经费收缴工作带来巨大挑战。随着国有企业分类改革、发展混合所有制经济的深入推进,以及企业兼并重组、劳动用工和收入分配、社会保障制度改革等等,对工会经费收缴带来直接影响,这些都需要认真思考、研究对策。工会财务干部要全面辩证分析当前形势,进一步坚定信心、沉着应对,变压力为动力、化挑战为机遇,在新起点上推动工会经费收缴工作不断实现创新与发展。
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1.3面临反腐严格纪律的挑战
党的十八大以来,党中央把反腐败斗争提升到事关党和国家生死存亡的高度,以厉行“八项规定”开局,打“老虎”拍“苍蝇”,形成雷霆万钧之势,极大地振奋了党心民心。打“老虎”拍“苍蝇”的背后,更重要的是强化财务审计监督,这就给我们的财务管理提出了更高的要求。因此,工会财务干部必须要转变思想观念,把财务工作的重心从过去的经费收缴转移到财务规范化管理上来,要敢于坚持原则,敢于较真碰硬,严格按规章制度办事,不打擦边球,不当老好人。要把思想认识统一到依法治国、从严治党、强力反腐上来,筑起防腐反腐思想屏障。要把主要精力放到财务科学化、规范化、精细化管理上来,做到有令必行、有禁必止。 2做好新形势下工会财务工作的措施 2.1认真学习、严格落实新《工会会计制度》
首先,加强组织培训。这次新会计制度的实施,对于工会财务系统是一个重大的任务,因此必须加强对基层工会的财务和经审人员培训,同时加强实施指导、监督,采取有效措施,解决执行中出现的问题。围绕各基层工会的工作,认真研究,切实把新《工会会计制度》贯彻好、落實好。其次,做好新旧会计制度衔接中的指导,根据新《工会会计制度》和《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》,落实并建立相应的资金管理制度,保证新旧制度转换过程中货币资金的安全完整。加强工会财会电算化工作的同步衔接,规范工会财务电算化的操作,保证工会新制度的顺利平稳过渡。 2.2加强工会财务管理工作
加强宏观管理,主要是通过对工会经费的使用方向、投资方向、资金流向和收支结构等方面进行决策、计划、调节、监督和服务,确保工会组织开展的各项工作与活动有序进行。要加强工会财务管理必须做好基础工作:一是及时了解各单位年度工资总额情况,对存在的问题要采取相应措施和对策,及时、足额收缴工会经费。二是深入研究重大政策调整给工会组织的财务、财产管理带来的影响。如企业解散、合并、剥离、分流等情况的发生,都给工会组织的财务、财产管理带来较大影响,作为工会财务管理部门要事先做好准备,对工会经费结余、固定资产做好清理和盘点,保证工会资产安全、完整不流失。 2.3强化预算管理,科学评价执行效果
认真落实全面预算管理原则,新制度根据《工会法》和工会章程的规定,将工会经费的五项来源和支出全部纳入预算管理,使工会预算内容更加合法、合规、完整、准确。根据全总提出的总体工作思路,工会协调劳动关系、维护职工合法权益的社会职能进一步突显。工会经费的使用要适应新时期工会工作的新要求,突出反映工会维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调处、劳动安全保护、工会自身建设等重点工作的资金投入情况。使各项支出反映更全面、结构更合理,工会财务部门要对预算提出建设性意见和建议,这样有利
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于工会领导决策分析、优化支出结构。强化预算执行过程管理,要从“细”字入手,对基层工会、部门的每一项支出,严格预算,细化管理。强调过程管理,对工会组织每一项大的经济活动都要提前介入,实现全过程的动态参与。一是积极、主动地融入到每一项经济活动中,及时、有效地制止不规范行为,保证所有资金能够得到正确使用。二是按照有利于各级工会履行维护职能的要求,切实管好用好资金,充分发挥财务的职能作用。三是严格执行工会财务制度,做到热情服务,勤俭节约等。如在管理过程中切实加强与单位财务、人力资源部门的联系,确保工作经费正确使用。年终决算对工会资金使用效果给予科学、准确的评价和分析,及时提出改进工作的意见和建议。有效防止经济损失发生,使工会财务部门真正为工运事业发展服务。
2.4加强经审监督,促进规范管理
加强基层工会经费审查监督工作,促进基层工会经审工作规范化、智能化、信息化建设,全面实行台账化管理。认真执行本级工会一年两次经审会审查、年度工会经费预决算执行情况及经费收支审计,更好地规范工会经费管理。坚持对下级工会年度财务收支进行审计,规范子公司工会经费收支情况的检查及审计,积极落实审计建议和意见,把管好用好工会经费落到实处。
2.5致力于常态化,在“依法用财”上做文章
(1)要把“活”的管“死”。接待费、车辆维修管理费、差旅费、会议费等“三公”经费,开支使用比较灵活,必须按照新出台的《党政机关国内公务接待管理办法》、《党政机关会议费管理办法》、《党政机关差旅费管理办法》等认真执行,确实把“活”的管住管死。(2)要把“暗”的管“明”。大宗物资采购和一些行政消耗性支出隐性较大,容易产生漏洞。因此,对大宗物资采购必须实行计划控制、招标采购、集中支付,以确保物资采购公开、公正、公平,防止暗箱操作和经费流失;对行政消耗性经费支出必须实行“定额管理、包干使用、定点采购、集中支付”,防止吃回扣或少买多开、侵占单位利益的问题发生。(3)要把“粗”的管“细”。对项目经费管理必须具体细化,实行转移支付,坚持跟踪问效;对专项资金必须专款专用;对帮扶资金,必须实行实名制转账支付。总之,变粗放式的管理为精细化管理,堵塞管理漏洞,提高经费使用效益。 结语
工会财务工作是工会工作的重要组成部分,是服务职工群众、保障工会组织正常运行的可靠保证,在工会全局中占有举足轻重的地位。新的历史时期,工会财务工作面临新挑战,如何与时俱进地做好财务工作是值得大家思考和研究的问题 参考文献
[1]王萍.对做好工会财务管理工作的几点思考.2015.