珠海市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要
珠海市人民政府 二○一一年四月
— 1 —
目 录
一、发展基础和环境 （一）发展基础 1．经济实力明显提升 2．基础建设取得突破 3．产业结构继续优化 4．城乡格局快速拓展 5．生态环境保持良好 6．改革开放步伐加快 7．人民生活稳步改善 8．社会事业不断进步 9．社会保持稳定和谐 10．民主法制全面加强（二）发展环境 1．发展机遇 2．面临挑战 二、总体要求和目标 （一）指导思想 （二）发展战略 1．绿色发展战略
2 —
—2．创新驱动战略 3．东西互动战略 4．区域协同战略 5．和谐共享战略 （三）主要目标 三、主要任务和工作
（一）以海港、空港、口岸建设为载体，基本建成珠江口西岸交通枢纽城市
1．构筑海港枢纽 2．建设空港枢纽 3．打通口岸枢纽 4．完善交通路网
5．提高城市交通科学管理能力
（二）以发展战略性新兴产业和“三高”产业为主体，构建生态型现代产业体系
1．培育发展战略性新兴产业 2．突出发展高端服务业 3．重点发展高端制造业 4．加快发展高新技术产业 5．创新发展现代农业和海洋经济
（三）以实施东部大转型和西部大开发为契机，高标准打造
— 3 —
城市发展新格局
1．打造城市发展主轴 2．优化提升东部城区 3．加快西部中心城区开发 4．加快推进横琴新区建设 5．推进主体功能区建设
（四）以自主创新和区域经济一体化为抓手，构建开放性、协同性、竞争性的经济体系
1．推动经济发展方式率先转型 2．增强自主创新能力 3．加快发展民营经济 4．深化珠港澳台合作 5．推进珠中江一体化
（五）以公共设施现代化建设为基础，提升城市综合服务功能
1．推进信息基础设施建设 2．加快能源基础工程建设 3．建设现代城乡水务体系 4．完善城市综合服务设施
（六）以构建宜居宜业宜游生态城市为目标，率先建设人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会
— 4 —
1．促进人口均衡发展 2．加强能源资源节约 3．推动环境友好建设
（七）以建设文明城市和文化强市为依托，提升城市软实力 1．创建全国文明城市 2．推进城市管理现代化 3．打造公共文化服务平台 4．大力发展文化产业 5．提升高等教育发展水平 6．加快发展职业教育 7．实施人才强市战略
（八）以促进基本公共服务均等化和提高人民生活水平为重点，全面推进幸福珠海建设
1．提高城乡居民收入 2．全面实现基础教育现代化 3．完善基本医疗卫生服务体系 4．健全住房保障体系 5．加大就业和社会保障力度 6．加快社会主义新农村建设
（九）以创新横琴新区政策和社会管理模式为突破，增创科学发展体制机制新优势
— 5 —