曼昆《经济学原理(宏观经济学分册)》(第6版)核心讲义(第34章 货币政策和财政政策对总需求的影响)

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相反,当乐观主义盛行时,家庭和企业都增加支出。结果是总需求增加,生产增加,并有通货膨胀的压力。要注意的是,这些态度的变化在某种程度上是自我实现的。

从原则上说,政府可以调整货币政策与财政政策以对这些乐观主义和悲观主义情绪做出反应,从而稳定经济。例如,当人们过分悲观时,美联储可以扩大货币供给,降低利率并扩大总需求。当人们过分乐观时,美联储可以紧缩货币供给,提高利率并抑制总需求。

2.反对积极稳定政策论

反对经济的货币政策与财政政策的主要论点是,这些政策对经济的影响有相当的时滞。货币政策通过改变利率,利率又通过影响投资支出而发挥作用。但许多企业提前做出投资计划。因此,货币政策变动对产量和就业产生相当大影响至少需要6个月。且一旦这些影响发生,就会持续几年。美联储通常对变动的经济状况反应太迟,结果是引起了经济波动,而不是抑制了经济波动,因此美联储不应该试图对经济进行微调。政府应该实行消极的货币政策,例如低且稳定的货币供给增长。

与货币政策的时滞不同,财政政策的时滞主要是由于政治过程。大多数政府支出与税收的变动通过的过程可能需要几个月,甚至几年,到那时,经济状况可能已经改变了。衰退和萧条是在没有任何预兆的情况下来临的,任何时候最好的决策者也只能在衰退和萧条发生时对经济变动做出反应,这使得货币政策和财政政策的时滞削弱了它们想要达到的效果,甚至背道而驰。

3.自动稳定器

自动稳定器(automatic stabilizers)是指当经济进入衰退时,决策者不必采取任何有意的行动就可以刺激总需求的财政政策变动。

(1)最重要的自动稳定器是税制。当经济进入衰退时,政府所征收的税收量就会自动地减少。个人所得税取决于家庭收入,工薪税取决于工人的工资,而公司所得税取决于企业利润。由于收入、工资和利润在衰退时都会减少,所以政府的税收收入也会随之降低。这种自动的减税刺激了总需求,从而降低了经济波动的程度。

(2)政府支出也作为自动稳定器发挥作用。当经济进入衰退且工人被解雇时,更多的人申请失业保险补助、福利补助和其他形式的收入补助。这种政府支出的自动增加正好在总需求不足以维持充分就业时刺激总需求。

美国经济中的自动稳定器还没有强大到足以完全防止衰退。但是,没有这些自动稳定器,产量和就业的波动也许比现在要大。由于这个原因,许多经济学家反对一些政治家提议的要求联邦政府总是实现平衡预算的宪法修正案。当经济进入衰退时,税收减少,政府支出增加,政府预算向赤字发展。如果政府面临严格的平衡预算规则,政府就会被迫在衰退中寻求增加税收或削减支出的方法,这样会消除在现在的税收与政府支出制度中固有的自动稳定器。

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