《上海 九三 定额常用问题解答》
费用
1、问：建筑安装工程“93”费用标准的编制依据是什么?
答：“93”费用标准的编制依据是以国家计划委员会、中国人民建设银行[1985]325号《关于改进工程建设概预算管理工作的若干规定》等三个文件以及建设部、中国人民建设银行建标[1993]894号《关于调整建筑安装工程费用项目组成的若干规定》为依据，结合上海的实际情况进行编制的。
2、问：建筑安装工程“93”费用标准的取费方法是什么?
答：“93”费用标准的取费方法是按工程类别和差别利润计取，改变了“八五”费用标准按企业所有制性质的取费方式。
3、问：建筑工程类别是如何划分的?
答：建筑工程类别是根据工程规模大小、施工技术难易程度，划分为一类、二类、三类、四类；建筑工程项目用途划分为工业建筑、民用建筑、构筑物、其他等工程项目。
4、问：执行“建筑工程类别划分标准表”时需注意什么? 答：执行“建筑工程类别划分标准表”时需注意以下几点：
（1）凡是一类工程的标准必须同时符合表中的所有指标，但是当单层厂房的跨度超过48米或高度超过30米时以及建筑物的基础埋置深度超过1O米（不含1O米）时，可按一类标准计取。
（2）除了一类工程以外的其他工程的类别标准，只须符合表列指标之一即可。 （3）除了三类工程遇下列情况可高套二类工程以外，其他工程均不可高套类别。
a．建筑物中含有防有毒、有害气体等特殊要求的工程，其建筑面积（指防有毒有害气体区域所占的建筑面积）≥200平方米（可累计计算）。
b．住宅小区（工房群）总建筑面积＞18000平方米，必须是一个施工单位承包并由其施工的。 5、问：建筑工程类别划分标准表为何要划分特殊建筑工程类别?
答：特殊建筑工程是指建筑的艺术性较强、施工结构复杂、装饰要求高的公共建筑，一般是以建筑物反映省、市级、国家级或达到世界级文化水平的特殊建筑物，如： 博物馆、影剧院、体育场（馆）等工程项目。
特殊建筑工程的类别确定，必须由行业主管部门和上海市建设工程定额管理总站按有关技术参数共同商定。
6、问：住宅小区及工厂区内的道路、下水道、围墙等工程的类别如何划分?
答：住宅小区及工厂区内的道路、下水道、围墙等工程均按四类标准划分，若道路、下水道工程的设计、质量验收标准是按市政工程规范制定的，应套用市政工程的相应定额及计费标准。
7、问：“93”费用标准中定额直接费的定义是什么?
答：“93”费用标准中定额直接费的定义是指施工过程中所需耗费的构成工程实体的人工费、材料费、施工机械费等有助于工程形成的各项费用。定额直接费按上海市各类专业定额（一九九三）有关规定计算。
8、问：其他直接费的组成内容是什么?计费基数是什么? 答：其他直接费由以下四项内容组成：
（1）生产工具使用费。生产工具使用费是指施工生产中所需要的，不属于固定资产的生产工具及检验用具等的购置、摊销及维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。如支付工人自备的刨子、锯子、泥刀等工具的补贴费用。
（2）检验试验费。指对建材、构件等的一般检查、鉴定所发生的费用。如砼试块的制作与测试等。 （3）工程的定位复测、工程点交及场地清理费。
（4）临时设施费。指因工程需要而搭设的生活和施工用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。如临时宿舍、施工用的临时办公室、仓库等的搭建、拆除、维修等费用。
建筑工程的其他直接费是以定额直接费为计费基数，安装工程的其他直接费是以定额直接费中的人工费为计费基数。
9、问：“93”费用标准中的综合间接费定义是什么?计费基数是什么?
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答：“93”费用标准中的综合间接费的定义是指施工企业为组织和管理施工生产经营活动所发生的费用。 建筑工程的综合间接费是以定额直接费和其他直接费之和为计费基数；安装工程的综合间接费是以定额直接费中的人工费为计费基数。
10、问：建筑工程综合间接费的组成内容是什么?各分项比重如何确定? 答：建筑工程综合间接费的组成内容以及各分项比重按基准率测算，如下表
序号 项目名称 比重（%） 1 工作人员工资 19.16 2 工作人员附加费 5.24 3 办公费 3.28 4 差旅交通费 2.53 5 固定资产使用费 5.26 6 行政工具使用费 2.26 7 工作人员劳动保护费 4.02 8 税金 1.3 9 职工教育经费 1.76 10 现场材料采购保管费 5.71 11 贷款利息支出 3.22 12 房改支出 2.95 13 待业保险金 0.6 14 业务活动经费 1.37 15 劳动保险基金 21.21 16 其他费用 20.13 合计 100 11、问：施工单位能否收取材料采购代办费?
答：随着建筑材料市场的放开，改变了原计划经济模式的供料方式，施工企业可自行在市场上选购建筑材料。“93”定额将“八五”定额的材料预算价格中的材料采购保管费纳入综合间接费内并包干使用，由施工企业自主采购及保管建材。因此，施工企业不能再以代办的理由重复收取建设单位的材料采购保管费用。
12、问：“93”费用标准中差别利润率是如何规定的?计费基数是什么?
答：“93”费用标准的利润是指按国家规定应计入建筑安装工程造价的费用。根据建法（1993）133号文有关“对工程项目的不同投资来源或工程类别，实行在计划利润基础上的差别利润率”的规定，“93”费用标准在计划利润基础上，按工程类别实行差别利润率。
建筑工程的利润是以直接费和综合间接费之和为计费基数，安装工程的利润是以定额直接费中的人工费为计费基数。
13、问：“93”费用标准中开办费的定义是什么?
答：“93”费用标准中开办费是指完成单位建筑产品所需发生的，但未计入定额直接费、其他直接费和综合间接费内的费用。开办费是由承发包双方根据工程的实际情况，按政府的有关规定或批准的施工组织设计，通过合同形式或现场签证来确定。
14、问：“93”费用标准开办费中现场安全、文明施工措施费如何理解?
答：开办费中的现场安全、文明施工措施费，是根据市政府颁发的《上海市建设工程文明施工管理暂行规定》的要求，需设置现场安全、文明施工的措施所需要的费用。
15、问：“93”费用标准开办费中的技术措施费如何理解?
答：开办费中的技术措施费是根据现场实际情况和已批准的施工组织设计确定的，主要是指在非正常施工条件下采取的特殊措施费、新结构、新材料的试验测试费以及预算定额中未包括的其他技术措施等费用。
16、问：“93”费用标准中的税金怎样计算?
答：“93”费用标准中的税金分三类：（1）市区3.41％；（2）县镇3.35％；（3）其他3.22％，以施工企业税务申报登记所在地的税率计算。所包括的税目及税率如下：
（1）营业税税率市区、县镇、其他均为3％；
（2）城市维护建设税税率市区为7％，县镇为5％，其他为1％； （3）教育费附加税率市区、县镇、其他均为3％。
计算公式： 1 －1
2
1－税率
17、问：“93”建筑构配件产品价格与定额中的预算价格有何区别?
答：“93”建筑构配件产品价格是指出厂价格，是由主、辅材成本、工夹模具成本、工缴费、利润及税金组成，而定额中的预算价格是由产品价格加上市内运输费及规定的损耗组成。
18、问：“93”定额中的成型钢筋预算价格是如何确定的?包括哪些内容?
答：“93”定额中的成型钢筋预算价格是按工厂成型钢筋的产品价格加上市内运输费来确定的。
工厂成型钢筋的产品价格内容包括主要材料费、其他材料费、工缴费、利润及税金。主要材料费占产品价格的87.8％，工缴费占产品价格的5.21％。
19、问：工厂成型钢筋和预埋铁件的产品价格是否包括了制作损耗?
答：工厂成型钢筋和预埋铁件的产品价格已分别包括了制作损耗1.5％和2.4％，但不包括安装损耗（安装损耗已在定额含量中考虑）。
20、问：关于调整建筑工程“93”预算定额次要材料差价系数的通知中《建筑工程造价计算顺序表》序号十一，“主要材料差价的计算式是市场指导价减定额预算价”是否有误?
答：计算式中市场指导价不等于每月发布的“建筑材料市场指导价”，为避免误解，在备注栏作了附注，其确切的含义应该是：
1+2+3即：
1=每月发布的市场指导价（中准价加规定的上、下浮动幅度）； 2=市内运输费（按定额规定运费及有关部门调价文件计算）； 3=市内运输损耗[（1+2）3规定率计算]。
21、问：地下连续墙的次要材料差价系数应该如何计算?
答：地下连续墙和大开挖时的砼支撑的次要材料差价系数，应按土建工程类，以“93”定额直接费中材料费总价乘规定的次材材差系数在税前补差。
22、问：什么是材料的动态管理?
答：“93”新定额颁发实施后，材料的调差将使用动态管理的模式，即在预算价格的基础上，根据市场材料价格的变化，通过定期发布主要材料的市场指导价和次要材料的价差系数来调整材料预算价格。
23、问：什么是主要材料和次要材料?
答：主要材料是指品种相对少，消耗量比较大，且占工程造价比重高的一些建筑材料。如钢材、木材、水泥、玻璃、沥青、地材、砼和工厂制品，包括各专业定额的专用材料。
次要材料是指品种相对多、单耗并不大，且占工程造价比重小的一些建筑材料。如元钉、铁丝、螺栓、焊锡、焊条等等
24、问：主要材料和次要材料是否有明确的划分?
答：市定额总站沪建定（94）第035号文件对主要材料和次要材料已有明确的定性划分，但各类工程具体情况较为复杂，实际操作时应结合有关文件进行确认。沪建定（95）第006号《关于调整建筑工程“93”预算定额次要材料差价系数的通知》文件中已列出了《建筑工程主要材料目录一览表》。
25、问：主要材料价格如何调整?
答：主要材料价格的调整是采用单项材料差价调整办法，由甲乙双方按照发布的市场指导价，在中准价和规定的上下浮动幅度范围内商定材料单价并考虑运费和运输损耗进行单项调整。
26、问：次要材料价格如何调整?
答：次要材料价格采用综合材料差价系数调整的办法，根据市定额总站颁发的次要材料价差系数乘以定额材料费计算。
27、问：主要材料、次要材料调整时的计算公式： 答：主要材料单项调整的计算公式： C1=（P-P0）3W
式中：C1——单项调整的材料价差；
P——双方确认的结算价格； P0——单项材料定额预算价；
W——单项材料定额规定的消耗量； 次要材料系数调整的计算公式：
3
C2=K3V0
式中：C2——系数调整的材料价差；
K——工程材料价差系数（按文件规定）； V0——定额材料费总价。 28、问：什么是市场指导价?
答：市场指导价是综合了建材市场多种因素，带有宏观调控性质而公布的一种价格。它由中准价加上下浮动幅度组成，其作用是反映社会平均价格水平，市场指导价对应于材料预算价格中的原价。
29、问：什么是市场信息价?
答：市场信息价是由材料生产企业和材料销售单位提供，它是不进行任何综合而直接公布的一种价格。为甲乙双方提供材料价格信息及信息来源。
30、问：什么是限价?
答：在实施材料价格动态管理过程中，为了防止某些产品的价格与价值发生严重背离的现象，对这些产品实行最高或最低限价。甲乙双方必须在规定的上下限价范围内商定结算价格。
目前仅对沥青及其制品、部分砼管和人防防护门三类产品实行限价。 31、问：指导价和信息价有何区别?
答：指导价带有宏观调控性质，除考虑风险因素外，不得突破规定幅度范围。信息价仅供双方参考。市定额总站已明确指导价中出现的材料，在信息价中不再出现。
32、问：市场指导价、信息价及限价由哪一部门发布?
答：市场指导价、信息价由市定额总站每月发布一次。沥青及其制品、部分砼管的限价，由市定额总站委托上海市市政工程定额管理站进行核价。人防防护门的限价，委托上海市民防工程定额管理站进行核价。上述限价均由市定额总站每季或半年发布一次。
33、问：材料预算价格由哪几个部分组成?
答：材料预算价格由材料原价、市内运杂费和运输损耗三个部分组成。计算公式如下： 原 价 市内运杂费 市内运输损耗 合 计 1 2（或2=13运费率） 3=（1+2）3损耗率 1+2+3 34、问：材料的采购保管费包括哪些内容? 答：材料的采购保管费是指企业在组织采购供应和保管材料过程中所需发生的各项费用。如采购管理人员的工资、劳动保护、差旅费、交通费及材料仓库的保管费等。这些费用均在工程费用标准的综合间接费中考虑，不包括在材料预算价格中
35、问：执行“93”装饰定额时材料应如何定价?
答：执行“93”装饰定额时，材料定价可按下列顺序来考虑：
第一、装饰工程中用到指导价目录中列入的材料，应按指导价的规定进行定价。 第二、指导价目录中未列入，但市场信息价中列入的，可参照信息价进行定价。 第三、指导价与信息价目录中均未列入，则按市场行情进行定价。
第四、定额中以“元”出现的“其他材料费”和“零件费”，其价差按市定额总站颁发的文件执行。 36、问：甲供料如何退款?
答：甲供料退款分三种情况处理：
第一、甲方将材料送至施工现场范围内指定地点或加工厂，乙方应将材料的原价、运杂费、运输损耗全额一并退甲方。
第二、甲方将材料送至乙方指定的材料仓库或中转点，乙方应将材料原价全额、市内运杂费和运输损耗的40％退甲方。
第三、甲方交材料提货单，且提货地点在适用范围内，乙方应将材料的原价全额退甲方。 37、问：甲供料时采购保管费如何退款?
答：“93”定额材料预算价格中不包括采购保管费，施工企业的材料采购保管费，在工程费用标准的综合间接费中考虑。在甲供料时，乙方不退采购保管费。
38、问：什么是地被植物?
答：地被植物一般指能覆盖地面的低矮植物。它们具有植株低矮、枝叶稠密、枝蔓匍匐、分蘗力强、根茎发达、生长茂盛、繁殖容易等特点。
39、问：为什么地被植物运输损耗比较大?
答：根据园林植物栽植技术规程，移植苗木有成活率的规定。编制“93”园林定额，地被植物的成活率取定90％，另1O％作为运输损耗计入材料预算价格。
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40、问：超运距如何计算?
答：第一、施工地点在适用范围外，按该地点至适用范围边缘的最近可行运距计算超运距，计费标准按发生时陆运管理部门的规定执行。
第二、虽然在适用范围以外施工，但在同一行政区域（指郊县）内购料，原则上不得计取超运距费用。 第三、在某一郊县施工，在另一郊县购料，则从购料处至施工地点所在郊县边缘的最近可行运距计算超运距，计费标准也按发生时陆运管理部门的规定执行。
41、问：建筑工程类别划分标准中基础埋置深度是指什么?
答：建筑工程类别划分标准中基础埋置深度是指建筑物设计室内地坪（±0.O0）至基础垫层底的深度。 42、问：沪建定（95）第006号《关于调整建筑工程“93”预算定额的次要材料差价系数的通知》是否适用于“93”综合预算定额?
答：沪建定（95）第006号《关于调整建筑工程“93”预算定额的次要材料差价系数的通知》同样适用于“93”建筑工程综合预算定额。
43、问：《上海市建筑安装工程预算定额费用标准（一九九三）》是否适用于“93”综合预算定额? 答：《上海市建筑安装工程预算定额费用标准（一九九三）》同样适用于“93”综合预算定额。 44、问：“93”综合（预算）定额次要材料差价的计算基数是什么?
答：根据沪建定（95）第006号文规定，次要材料差价的计算基数为材料费（包括制品费）总价。如：土建工程的次要材料差价是以土建材料费（包括制品费）总价为计算基数；打桩工程的次要材料差价是以打桩材料费总价为计算基数；吊装工程的次要材料差价是以吊装材料费总价为计算基数。
45、问：机械进出场费中的材料费是否可计取次要材料差价系数?
答：机械进出场费中的材料费，不可计取次要材料差价系数。机械进出场费应纳入机械费调整范围，由市定额总站另行发文通知。
46、问：建设单位供料时应如何确定材料用量?
答：“93”定额实施后，一般不主张建设单位参与工程材料的采购经营活动。但在特殊情况下，某些材料由建设单位供料时，首先要考虑送到施工单位指定地点的数量要满足定额规定工程材料数量，在运输途中可能发生的损耗，由建设单位承担。
47、问：建设单位与施工单位共同外出实地看样或定货所发生的费用应该由谁承担? 答：建设单位与施工单位共同外出实地看样或定货，所发生的费用由各方自行承担。 48、问：某材料由建设单位供料，施工后多余部分如何处理?
答：双包工程建设单位按定额规定的数量进行供料，施工企业亦按此标准，余缺自负。 49、问：拆除建筑物的旧料，用到新建工程中，该材料价格如何确定?
答：在不影响工程内在质量和外观质量的前提下，此“旧”料可按新材料计价。如内在质量没有问题，外观质量可能会有影响，由双方协商定价。
50、问：市定额总站颁发的商品砼市场指导价是否包括送到施工现场的运输费和泵车使用费? 答：市定额总站颁发的商品砼市场指导价，均不包括送到施工现场的运输费。
市场指导价中标明“非泵送”、“泵送”的商品砼，仅表示两者在坍落度上的区别，标明“泵送”的商品砼价格中，未包括泵车使用费。
51、问：施工机械台班费中的人工费能否计取人工补差?
答：“93”定额施工机械台班费人工费及材料费暂不调整，由市定额总站另行发文统一调整。
52、问：《上海工程造价信息》中刊登的建设工程材料市场价格信息中，铝合金或塑钢门窗的单价是否包括玻璃费用?
答：《建设工程材料市场价格信息》中的铝合金或塑钢门窗的单价（除注明者外）均不包括玻璃的价格，玻璃价应另计。
53、问：采用沪J103和沪J705的建筑标准设计图集的钢门窗产品，是否可执行“93”定额中的钢门窗定额子目?
答：采用沪J103和沪J705的建筑标准设计图集的钢门窗，仍按“93”定额民J103和SC1钢门窗的相应定额子目执行。
54、问：钢材、水泥的复试费用由谁支付? 答：钢材、水泥的材料复试费由采购方支付。
55、问：建筑工程类别划分标准中高度、面积、层数如何理解?
答：建筑工程类别划分标准中的高度是建筑物设计室内地坪（±0.00）至屋面（或者檐口）板面的高度；面积和层数是指建筑物设计室内地坪（±0.00）以上的建筑面积和层数
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