附件
呼和浩特海关突发事件应急预案
目 录
1 总则 ......................................................................................................................... 1
1.1 编制目的 ....................................................................................................................... 1 1.2 编制依据 ....................................................................................................................... 1 1.3 分类分级 ....................................................................................................................... 1 1.4 适用范围 ....................................................................................................................... 3 1.5 工作原则 ....................................................................................................................... 4 1.6 应急预案体系 ............................................................................................................... 4
2 组织指挥机制 ......................................................................................................... 6
2.1 应急指挥部 ................................................................................................................... 6 2.2 日常值守机构 ............................................................................................................... 9 2.3 其他机构 ..................................................................................................................... 10
3 预警机制 ............................................................................................................... 11
3.1 预警分级 ..................................................................................................................... 11 3.2 预警来源 ..................................................................................................................... 11 3.3 预警发布 ..................................................................................................................... 12 3.4 预警响应 ..................................................................................................................... 12
4 应急处置 ............................................................................................................... 13
4.1 信息报告 ..................................................................................................................... 13 4.2 先期处置 ..................................................................................................................... 16 4.3 应急响应 ..................................................................................................................... 17 4.4 应急措施 ..................................................................................................................... 21
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4.5 应急结束 ..................................................................................................................... 22 4.6 善后处理 ..................................................................................................................... 22 4.7 新闻发布 ..................................................................................................................... 23
5 应急保障 ............................................................................................................... 23
5.1 队伍保障 ..................................................................................................................... 23 5.2 应急平台保障 ............................................................................................................. 24 5.3 物资与资金保障 ......................................................................................................... 24 5.4 应急设备、设施保障 ............................................................................................... 25 5.5 应急通信保障 ............................................................................................................. 25
6 监督管理 ............................................................................................................... 25
6.1 预案演练 ..................................................................................................................... 25 6.2 宣传和培训 ................................................................................................................. 25 6.3 责任与奖惩 ................................................................................................................. 26
7 附则 ....................................................................................................................... 27
7.1 预案管理与维护 ......................................................................................................... 27 7.2 预案解释 ..................................................................................................................... 29 7.3 预案实施时间 ............................................................................................................. 29
8 《呼和浩特海关突发事件应急预案》附件 ....................................................... 30
8.1 呼和浩特海关突发事件应急预案框架图 ................................................................. 30 8.2 呼和浩特海关“一总六专”应急预案体系示意图 ................................................. 31 8.3 呼和浩特海关应急管理组织结构示意图 ................................................................. 32 8.4 呼和浩特海关突发事件预警流程图 ......................................................................... 33 8.5 呼和浩特海关突发事件应急处置流程图 ................................................................. 34
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1 总则 1.1 编制目的
建立、完善呼和浩特海关突发事件应急（以下简称海关应急）处置机制，提高预防和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障海关人员财产安全和办公执法秩序，维护国家安全和社会稳定。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《海关系统突发事件应急预案》等相关法律、行政法规和制度制定本预案。
1.3 分类分级
本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成重大社会危害，影响海关全局或局部工作，严重威胁海关人员和财产安全，需采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
1.3.1 突发事件分类
海关系统突发事件根据其发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：
（1）自然灾害。主要包括水旱、气象、地质、地震、海洋等灾害，并严重影响海关正常工作秩序和人员、财产安全的事件。
（2）事故灾难。主要包括安全生产事故、交通运输事
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