1 总则
1.1 编制目的
本工程的建设目标是“X省安全生产、文明施工双优”工程。根据我公司安全文明施工的要求，为有效指导本工地安全生产、文明施工和环境管理工作，建立职业安全健康环境管理体系，并依靠文件体系指导和控制危险源，遏制伤害事故，从而实现施工全过程的安全管理，使安全文明施工做到标准化、规范化、程序化，创一流水平，特编制此策划书。 1.1.1 目标定位
本工程施工过程要求按X省安全生产、文明施工双优工地的标准进行控制。按照此要求，为有效指导本工地安全生产、文明施工工作，按职业安全健康环境管理体系及其程序文件指导现场安全生产和控制危险源、遏制伤害事故，实现施工全过程的安全管理，使安全文明施工做到标准化、规范化、程序化，特编制此策划书。 1.2 编制依据
1、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011) 2、《中华人民共和国安全生产法》
3、ISO14001《环境管理体系—规范及使用指南》 4、《建筑施工高空作业安全技术规范》（JGJ 80-91）
5、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ 130-2001） 6、《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ 33-2001） 7、《建筑现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005） 8、《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB 50194-93 9、 X省和深圳市安全生产劳动保护的地方法规以及行政规章
2 安全方针、目标及理念
2.1职业健康安全、质量、环境管理方针
安全第一，以人为本。 精心施工，用户至上。 爱护环境，减少污染。
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遵守法规，持续发展。 2.2 安全文明施工总目标
争创“零事故”工程，确保实现“X省安全生产、文明施工双优工地”。 2.3 职业健康安全、环境管理目标
进行科学管理、严格控制，实现安全及文明施工目标。 ⑴ 本工程因工死亡率为“零”； ⑵ 本工程因工人身重伤率为“零”； ⑶ 本工程群伤恶性事故发生率为“零”；
⑷ 本工程群体职业中毒和食物中毒事故发生率为“零”； ⑸ 3万元以上设备事故发生率为“零”； ⑹本工程火灾事故发生率为“零”； ⑺ 本工程人身轻伤率不超过5‰；
⑻ 文明施工优良率达90% 2.4定量目标
⑴按JGJ59－2011标准评分，得分率达到85％以上； ⑵重伤以上事故率为零； ⑶轻伤率小于5‰；
⑷不发生群伤事故和集体中毒事故； ⑸不发生重大机械设备、交通、火灾事故。 2.5 定制目标
⑴责任区模块化； ⑵区内管理标准化； ⑶设备材料定置化； ⑷安全设施规范化； ⑸人的行为循章化； ⑹标语、标识统一化； ⑺检查评比制度化； ⑻重奖重罚经济化。
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2.6 管理理念
以人为本，扎实严谨，过程创优。
3 安全管理机构与职责
3.1 安全文明施工领导小组
针对安全总体目标，本着“尊重人、关心人、爱护人”及“对个人、对企业、对国家高度负责”的精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想。认真贯彻执行国家、行业及国家电力公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规；建立健全职业安全卫生管理体系，落实各级安全管理组织网络，运用好安全监督保证体系和施工技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。
建立以项目经理为核心，相关职能部门责任人组成的安全文明施工工作委员会。安委会是本项目工程安全文明施工策划、组织、领导、协调机构。
项目部创“X省安全生产、文明施工双优工地”领导小组 组 长： 副组长： 成 员：
专业作业公司建立安全、文明施工工作小组，负责本专业范围内的安全管理。 3.2 安全文明施工组织机构
项目工程安全文明施工管理机构网络图：
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项目经理： 项目总工： 安全负责人： 安 全 员 安 全 资 料 员： 机电： 保 安： 打桩 班 钢筋 班 木 工 班 混凝 土班 泥水 班 油漆 班 电工班 外架 班
3.3 职责
3.3.1 项目经理职责：
⑴ 项目经理是本项目职业安全健康、环境管理的第一责任人，对本单位的职业健康安全、环境管理负全责。
⑵ 贯彻执行国家和上级有关职业安全健康、环境管理政策、法律、法规、指示和各种规章制度。
文明施工网络图
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⑶ 把职业健康安全、环境管理摆在重要的议事日程上，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比职业健康安全、环境管理工作。
⑷ 审批本单位职业健康安全、环境管理目标计划。
⑸ 组织并主持对重大事故（死亡、重大机械设备事故、重大火灾爆炸等事故）的调查分析、处理方案。
⑹ 参加半年一次安全大检查和年终考评工作。 ⑺ 确保安全技术措施经费的提取和使用。
⑻ 将安全技术措施计划与施工计划一起安排下达，并列入计划完成的考核指标。确保本单位安全奖励专项基金的建立和使用，贯彻实施职业安全健康、环境管理与经济挂钩的管理措施。
3.3.2 项目总工：
协助总经理对本单位的职业安全健康、环境管理负直接领导责任。
认真贯彻执行国家有关的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。
参加本单位安全工作例会，并协助总经理及时解决职业安全健康、环境管理及职业危害中存在的问题。
组织制定、审核本单位职业安全健康、环境管理目标计划。
推广职业安全健康、环境管理经验；参加本单位的安全施工大检查；协助和参加重伤、死亡事故、重大机械设备事故的调查处理工作，参加本单位的一般事故的调查分析处理工作，并负责纠正与预防措施的实施监督。
对本项目的职业安全健康、环境管理负技术领导责任。 认真贯彻执行国家有关方针、政策、法规和上级有关规定。
组织安全操作规程和职业安全健康、环境管理制度的学习。组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。
审批新建、重大工程项目施工组织设计中的“职业安全健康、环境管理技术措施”。审批安全施工作业票，对重大工程项目施工应亲临现场监督指导。
督促工程管理部门做好施工现场环境管理工作。 组织编制年度职业健康安全、环境管理技术措施计划。
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