5.2、移交运维设施及备品备件 ................................... 182 5.3、其它内容 ................................................. 182 6、质量保证 ..................................................... 182 6.1、质量管理组织机构 ......................................... 182 6.2、质量保证措施 ............................................. 183 6.3、缺陷责任期 ............................................... 183 7、人员培训 ..................................................... 183
实施方案
一、项目概况 1.1项目概况 1.1.1项目名称
特色小镇政府和社会资本合作PPP项目 1.1.2项目性质
新建及改造 1.1.3项目建设单位
xx开发投资集团有限责任公司 1.1.4项目建设地点
区范围内 1.2采购需求 1.2.1采购内容
本次采购内容为理PPP项目的社会资本，本项目采用PPP模式运作。人民政府指定【开发投资集团有限责任公司】作为政府出资代表，与中标社会资本共同出资，按《中华人民共和国公司法》及其它相关法律法规政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，运营费用和经营风险由项目公司承担,并根据《PPP项目合同》的规定，在项目合作期满后，将本项目资产（须保证全部设施正常运行）及相关资料无偿移交给人民政府或其指定单位。
2.2合作方案 2.2.1合作关系
经本项目采购人按法定程序确定中标社会资本后，由采购人代表政府与中标社会资本草签《PPP项目合同》，在项目公司成立后，再与项目公司签订《PPP项目合同》。 2.2.2合作内容 （1）投融资结构
根据本项目实施方案，全域旅游及生态环境综合治理PPP项目预计总投资约人民币xx亿元。
政府出资代表即【开发投资集团有限责任公司】与中标社会资本共同作为项目的出资人共同出资组建项目公司，本项目资本金按总投资的20%投入，其中政府方占比20%，社会资本方占比80%。 本项目除项目资本金外，其余所需资金由项目公司按市场化原则自行筹措。社会资本方应确保项目公司足额、及时筹集项目所需资金，并就项目公司履行融资义务向采购人承担融资责任,保障项目按期完工。
采购人在项目公司融资过程中，可积极协调社会资本方的融资活动，并将具有支付责任的付费资金安排纳入中长期财政预算且出具相应的人大决议。 （2）合作期限
根据本项目的特点及财政收支情况，本项目合作期为18年（包括项目建设期6年、项目运营期12年）。
（3）具体模式
本项目为新建项目，拟采用BOT的运作方式进行。
人民政府授权住房和城乡规划建设局作为本项目实施机构对项目实施行使监督管理权力，本项目实施机构通过公开招标方式选定中标社会资本并与中标社会资本签署PPP项目合同，而后，人民政府授权开发投资集团有限责任公司作为政府方出资代表与中标社会资本（本项目要求在设立项目公司时，联合体所有成员均需出资，且牵头人的出资比例不得低于社会资本出资总额的50%）分别按照20%及80%的持股比例在出资设立项目公司，并由本项目实施机构与项目公司签署关于承继PPP项目合同的补充合同。本项目自有资本金占总投资的20%，其余部分由项目公司负责通过银行贷款等方式予以筹措，如银行贷款发放进度滞后于建设进度时，则由中标社会资本通过多种方式解决，以确保项目公司的融资足额及时到位，项目公司注册资本与资本金金额一致（暂定）。本项目合作期限为18年（各子项目合作期限为N（建设期）+12年（运营期），子项目建设分年度有序推进）。合作期限内，项目公司具体负责本项目投资、设计、建设及运营维护工作，并按照PPP项目合同的约定获取相应的使用者付费及政府可行性缺口补助。合作期满，项目公司将本项目范围内所有资产按照PPP项目合同约定无偿移交给政府指定机构。