6.4限下工程项目管理业务流程①
一、 业务目标
1 经营目标
1.1 在批准的工期和投资限额内，按照设计文件和其他工程建设文件规定的工程内容和质量标准，建成工程项目并投料试车一次成功。
1.2 严格过程控制和安全监督，确保不发生重大质量事故和职业健康、安全、环境事故。
1.3 加强合同管理，维护股份公司的合法权益。
1.4 严格资金管理，确保建设资金规范使用。
2 财务目标
2.1 保证工程项目的会计核算真实、准确、完整。
3 合规目标
3.1 符合建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等国家法律、法规以及股份公司内部规章制度。
二、 业务风险
1 经营风险
①本业务流程所称限下工程项目指：投资额在3000万元以下的炼油化工工程项目，未列入年度工程实施计划的油（气）田地面建设和销售储运工程项目。
1.1 工程项目管理组织不当、计划不周、控制不力，造成工期延误、投资超概、生产考核达不到设计要求，不能通过竣工验收。
1.2 合同管理不规范，导致股份公司的合法权益受到侵害。
1.3 建设资金违规使用，导致工程建设不能按照计划顺利实施。
2 财务风险
2.1 会计核算不规范，工程项目未能真实、准确、完整反映。
3 合规风险
3.1 工程建设活动不符合国家有关法律法规、地方规章以及股份公司内部规章制度，导致责任事故、工程停滞、行政处罚和其他经济损失。
三、 业务流程步骤与控制点
1 项目组织管理
工程部负责股份公司固定资产投资工程建设项目的实施管理，从可行性研究报告复后开始，至竣工验收。
按照分级管理原则，分（子）公司负责组织限下工程项目的设计、建设与管理，并接受工程部的指导与监督。
1.1 分公司明确项目负责人，根据工作需要决定是否组建专门的项目管理机构。
2 工程招标
工程项目招标活动必须按照国家有关招标投标法律法规和中国石化招标投标有关规定进行，并接受中国石化建设工程招标投标管理委员会办公室的监督管理。
2.1 依照中国石化有关规定必须招标的，分公司组织工程建设项目招标活动；评标报告和招标结果，报中国石化建设工程招标投标办公室备案。
2.2 依照中国石化有关规定必须招标，但由于不具备招标条件需要直接发包的，报分公司总经理办公会审批。
2.3 分公司按照法律事务部发布的示范文本，订立工程建设合同；经法律事务部门审核，按规定权限审批后对外签订。
3 开工准备
3.1 分公司根据项目性质,负责依法取得建设用地、建设规划、环境保护、消防等方面的行政许可。
3.2 分公司按规定向石油化工工程质量监督机构（或经其同意的其他专业工程质量监督机构）,办理建设项目工程质量监督申报手续，并在规定期限取得监督注册通知书。