规划局行政权力清理工作总结与规划局行政调解工作
意见汇编
规划局行政权力清理工作总结
为进一步转变规划部门职能，规范职责权限,全面推进依法行政，市规划局按照市政府全面清理政府部门行政权力，推行权责清单制度实施方案部署安排，扎实开展行政权力清理工作，现将清理工作情况总结如下。
一、基本情况
市规划局严格按照方案明确的工作原则、工作任务、清理范围和清理标准，对照城市规划专门法规、条例、“三定”规定，结合规划工作职责，对行政权力逐项认真梳理，没有取消、下放、转移、整合的行政权力。清理保留的行政权力有3个权种类别23项。即行政处罚16项、行政强制2项、其他权力5项。其中行政处罚类设定依据是《中华人民共和国城乡规划法》5项，《省城乡规划条例》3项，《历史文化名城名镇名村》5项，《城乡规划编制单位资质管理规定》2项（住房城乡建设部令第12号），《外商投资城市规划服务企业管理规定》1项（建设部、对外贸易经济合作部令第116号）；行政强制设定依据是《城乡规划法》2项；其他权力设定依据是《城乡规划法》4项，《省城乡规划条例》1项。以上23项行政权力20**年办理29件，其中：罚款4件，限期拆除6件，查封现场4件，其他权力15件；20**年办理30件、其中：罚款4件，限期拆除8件，查封现场5
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件，其他权力13件；20**年办理22件，其中：罚款8件，限期拆除6件，查封现场0件，其他权力8件；
二、主要做法
（一）领导重视，健全组织，明确责任。一是加强组织领导。为抓好行政权力清理工作，规划局成立了由局长为组长，领导班子成员，各股室负责人参加的行政权力清理工作领导小组，形成主要领导负总责，各级积极参与的工作机制，确保了清理工作组织领导坚强有力，各项顺利有序推进。二是认真研究部署。及时召开领导小组会议，认真学习文件精神，严格把握工作内容和标准，研究制定措施、明确责任和完成时限。三是明确责任分工。确定由各分管领导具体负责抓落实，各股室负责人参与配合，人秘股负责统筹协调各股室抓好清理工作落实。四是严格标准依据。严格根据规划局工作职能和各股室职责，对照权力清理类别，认真梳理规划业务范围内行政权力事项，界定并提出权力依据，确保各项行政权力有法可依。
（二）全面梳理，逐项分析，严格界定。一是抓好法规条例清理。根据清理实施方案要求，规划局多次召开了行政权力清理专题会议，研究清理方法，明确工作思路，由人秘股负责全面梳理城市规划相关法规，涉及到规划部门的行政法规有《中华人民共和国城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《历史文化名城名镇名村》、《城乡规划编制单位资质管理规定》和《外商投资城市规划服务企业管理规定》5部，并列出法规依据，建立权力清单。二是深入研究法规内容。组织相关股室人员对5部法规、条例规定逐条逐款研判，深入分析法规内涵，准确把握条款法律边界，确定行政权力范围，区分行政权属类别，经全面梳理，行政权力有行政处罚、行政强制、其他权力3种
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类别23项。三是严格界定权力标准。组织召开领导小组会议，对照相应的法规条例，对3类权属23项行政权力逐项与相关法规对照，确定以上行政权力具有国家法规、规章和“三定”规定依据，符合职权法定原则，结合规划部门职能和行政权力执行情况，按照取消、下放、转移、整合四项标准，逐项归类分析，认为以上行政权力都有明确的法规依据，明确的行使部门，符合权责一致原则，必须予以保留。
（三）科学设置，简化环节，规范流程。按照清理工作任务要求，分别制定了行政权力流程图。一是严格遵照法规。坚持以法规为指导，法规明确的必要规定必须纳入执行环节，坚决不设置无关联的前置条件，确保每个步骤和环节符合客观实际和法规标准，以使整个执法过程符合法规精神。二是突出执法效率。根据行政权力涉及领域和特点，科学设置每个权力运行环节。以充分保障执法客体权利，提高行政效率为原则，优化执行步骤，形成相互协调，程序严密的执行流程。三是突出执法公正。各项行政权力的执行必须以法规为根本依据，首先要做到程序的公正，确保每个执法环节都围绕主体进行，符合整个执行要求和最终目的，不仅在执法裁定标准上保持公正，更要把程序制定的公正公平，让执法主体与对象在平等的条件和环境中履行职权。
三、主要成效
（一）全面熟悉掌握有关法规条例，进一步增强了依法行政的意识。以行政权力清理为契机，组织机关人员系统学习有关法规条例，全面理解把握法规内容和内涵，准确把握行政权力的范围和标准，通过全面系统学习，干部职工对城市规划法规有了深入的认识理解，强化了贯彻落实法规责任意识，增强了抓好规划执行的主体责任。
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