依法行政考评情况报告
根据《市人民政府办公室关于2012年度依法行政考评内容及量化指标有关问题的通知》政办发〔2012〕83号精神，市政府组织考评组，对各县市区和市直有关部门2012年度推进依法行政工作情况进行了考评。
现通报如下一、主要成绩一组织领导机制更加健全，推进依法行政工作职责进一步增强。
大多数地方和部门成立了依法行政领导小组，强化行政首长作为第一责任人的责任，制定依法行政年度工作方案。
公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系，做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。
二行政决策更加科学民主，决策行为进一步规范。
一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设，建立健全重大行政决策制度，特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项，均采取召开听证会、专家论证会等方式，听取专家及群众意见，重大行政决策均送法制机构进行合法性审查，保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。
市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度；市安监局成立安全生产专家库，建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制，为科学决策提供了智力支持。 三规范性文件监管力度进一步加大，文件质量明显提高。 各地各部门加强对规范性文件的管理，严格规范性文件制定程序，积极做好规范性文件清理工作。
石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度；市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划；市地税局采取四堂会审的方法，对规范性文件进行修改完善和废止，取得了较好效果。 四行政执法行为进一步规范，服务水平不断提升。 一些行政机关绘制权力运行流程图，方便群众办事。 市国税局编制工作流程图699个，有效提高了服务水平；市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图；市工商局建立行政提示、行政告诫等7项工作制度，切实做到依法履职；市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。 五行政执法监督措施更加得力，效果更加明显。 一是行政执法案卷评查常态化。
多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法。 如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高。 二是行政复议应诉工作进一步推进。
各地积极创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力。
监利县在创建行政复议示范单位过程中，积极探索，有力推进了本地区行政复议工作的开展。
六法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和能力进一步提高。
各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。
通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活
动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，能力进一步提高。 石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试；市房产局机关倡导四个一活动；市统计局将法律知识学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。
市住建委、市卫生局执法人员培训率达100；市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训；洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。
二、存在的主要问题一依法行政工作推进不平衡。
主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系，依法行政讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象还在一定范围内存在。
少数部门对推进依法行政工作的各项要求，没有落实到具体工作中。
二推进依法行政的长效机制有待进一步完善。
全面推进依法行政的长效机制不够健全，依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善。 三规范性文件的制定程序有待进一步规范。
各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理，但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统一、透明度不高、可操