浙江万里学院商学院 浙江水产品出口发展现状及对策研究
后发布了对台湾产养殖河鳗及其加工品实施命令检查的通告、关于对中国产黄鳝实施“2010年进口食品等监管计划”的通告、对泰国产甲鱼及其加工品实施进口食品监管计划检查的通告、对越南产养殖虾及其加工品实施命令检查的通告等多个通告，日本是浙江省主要的水产品出口国之一，因此希望浙江省企业对日本市场的水产品安全管理应引起关注。
4.3 水产品深加工，提高水产品的附加值
随着人民生活水平由贫困向基本温饱，由温饱到小康，从小康向富裕过渡，食物消费结构将由单一的粮食型向多样型转变，对食物的需求已从单纯的追求数量转向更多的讲究质量。加工食品、营养保健食品在食物结构中的比重将有大幅度的增长。水产品加工业作为渔业产业化延伸产业链条中的一个重要环节，上接养、捕业下连流通与市场，对于促进渔业生产、提高效益和产业素质，起到了重要的纽带作用。水产加工业的产业化、现代化的进程加快，有利于推动水产业的产业化、现代化。水产品加工和综合利用是渔业生产活动的延续，可为水产业开辟广阔的空间和舞台，也是提高附加值和促进水产资源有效利用，提高水产养殖效益的重要手段。
建议浙江省对水产加工业要加大力度投入，开展水产品加工技术及产品的开发研究，以水产品加工业为龙头，来解决养殖户增产不增收困境，从而推动浙江省水产业朝着正确的方向健康、持续发展。
4.4 产学研结合，推进海洋水产科技的发展
产业的发展或持续发展，都离不开科技的支撑。海洋渔业的持续发展，同样要紧紧依靠科技进步。
(1)充分利用并整合浙江省海洋和水产科技力量雄厚的优势
推进产、学、研的有机结合，加强科研单位之间、科研单位与企业之间、科研单位与各级政府主管部门之间的联系和信息交流，随时掌握科技动态，有的放矢的开展科技攻关，强化学科之间、高校和科研院所之间、科研单位和生产单位之间的合作，将各自的优势形成合力；针对制约浙江省水产发展的关键技术开展联合攻关。
(2)加强水产科研基地的建设力度
依托有实力的高校、研究所和水产技术推广体系建立名优增养殖品种保护繁育与引种基地、野生水生动物保护中心、病害防治网络体系、渔业环境监测
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中心，水产品检测中心等，充分发挥高校和研究所的技术优势和水产技术推广的网络优势，加强创新能力，提高工作成效。在工厂化养殖的重点区域建立海洋水产科技示范区，示范新品种、新技术，引导生产方向，加快科技成果的转化和产业化。
建议：在海洋科技人才比较集中的宁波等地成立海洋高科技园，积极争取有关部门给予支持和协助，努力把海洋高科技园办成全国一流的、集产学研、海（农）科教为一体，有强大的科技贡献能力和市场开发能力，形成新型的海洋与水产科学研究和技术开发的创新体系。要加快建立和完善多层次化的海洋渔业产业科技推广与服务网络，充分发挥网络在技术普及、推广、服务、病害预警预报及优新品种与优质配合饲料推广等方面的作用。
4.5 提高出口行业组织化程度
浙江近年来水产品出口屡屡受阻，一部分原因归于国家和地区的技术性贸易壁垒，另一部分原因则是水产品行业内的竞争无序、互相残杀。随着出口规模的日益扩大，面临越来越多的反倾销、反补贴以及所谓的紧急限制进口措施等情况，水产品出口行业的组织和协调显得越来越重要。所以，应建立如建立行业协会、商会等经营组织，提高出口贸易的组织性和协调性，维护行业利益和国家利益。
（1）提高组织化程度，发展产业化经营。落后的行业组织化难以适应当前水产品市场发展的需要。首先，采取松散型或紧密型的合同方式，集生产、加工出口于一体，即通过政府、企业、养殖户三方签订合同，确定某一品种的养殖总量和出口总量，再由出口企业和养殖户共同承担落实。同时建立、健全行业协会、商会，调节进出口，维护行业利益和国家利益。其次，努力提高渔业组织化程度，完善行业协会协调机制，推进渔业产业化进程。渔业行业协会应制定严格的纪律或准则，引导水产品出口加工企业处理好市场竞争和规范有序的关系。
（2）政府出口管理部门要制定切实可行的规划，加强对水产品出口企业的管理，防止出口企业间盲目竞争、相互杀价等行为。要指导水产企业建立各种非政府组织，进行团结协作,严把质量关,避免低价竞争,共同防范和抵御市场风险,共同开拓多元化的国际市场。
总之，水产品行业组织化建设，有很重要的意义。首先，可以提高信息的准确性和及时性，降低了行业内单个企业获得信息的成本；其次，约束全行业行动，提高了开拓市场的效率，降低了成本；三是在行业内通过协商分配市场
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份额，控制生产总量，形成价格同盟，既节约了资源，又降低了成本，还实现了利润最大化，也降低了反倾销风险。对于促进水产品贸易的发展、开拓国际市场至关重要。
4.6 建立健全政府支持体系
4.6.1建立、健全水产品出口贸易保障激励机制
（1）政府部门要充分利用税收、政策、信贷和财政补贴等手段支持企业术改造，加大扶持力度，从而提高国际贸易竞争力。一是要发展水产品买方；二是建立出口信贷担保机制；三是制定优惠政策，加大扶持力度；四是对口水产品提供信用担保；五是对出口水产品各项税费征收标准进行清理。
（2）健全和完善涉及水产品出口突发事件的预警体系，将信息技术充分运用到水产品贸易过程，建立健全各级渔业协会。电子商务在水产业中的进步改变了水产品出口企业传统的贸易方式，通过互联网广告、网上订单、网上签约、网上交易等贸易方式，将会提高水产品贸易的效率；建立健全各级渔业协会，渔业协会是渔业生产经营者组织的，对渔业经营进行组织与指导，协调各个单位经营活动的非政府组织。政府应统一并给予各方面支持，是其成为集指导、服务、中介、协调为一身的权威机为养殖者和出口企业及时提供国际市场专业信息，又帮助销售产品。
（3）加大资金、科技等的投入，做好各种贸易规则谈判工作。政府应加强对科研、基础设施建设、质标准体系、市场服务信息体系场、信息服务、设施服务和科研教育、生态的支持和投入。对水产品出口企业给予金融支持,减少水产养殖及加工企的各种费用,在水产育苗、养殖、加工等环节提高技术水平,增加科技含量等；政府机构应做好各种贸易规则谈判工作，开展政府间多边和双边贸和磋商，为企业参与国际竞争破除各种贸易壁垒，从而创造公平、有利的境。
4.6.2 政府组织水产品市场开拓工作
地方政府应给休闲渔业适当的引导与支持，有计划的选择一些重要港口和旅游区，调动社会力量，出台一些优惠政策，由社会组织出面，筹集一些资金，试办鱼货直销的休闲市场，以更好地安排渔区劳力，招揽顾客游客，活跃市场，增加渔民收入。对不同类型主题的经营方式予以指导和示范扶持。例如，生产
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经营型：是指一些渔场以渔业生产为主，以垂钓为辅的生产经营方式。休闲垂钓型：是指一些专业垂钓园和设施较完备的垂钓场以开展垂钓为主，集游乐、健身、餐饮为一体的休闲渔业。观光疗养型：是指一些滨海浴场、公园与周围旅游景点、住宿相结合，体现“住海边、浴海水、食海鲜”特色，既有垂钓、餐饮，又能观景、休闲、度假、避暑。展示教育型：是指一些水族馆以展示海洋鱼类为主，集科普教育、观赏娱乐为一体的现代化博览馆。海上旅游观光：包括海上游览海上捕鱼观赏海底观鱼及海岛旅游等。
4.6.3 开展生态渔业 走无公害养殖的发展道路
推进海水鱼无公害养殖示范区和养殖标准化示范区建设。要大力倡导开展负责任养殖。近几年，由于水产养殖盲目、无序、无度发展，造成鱼病发生呈上升趋势，浙江省每年由于鱼病造成的经济损失达近几亿元，情况十分严重。目前养殖业者所采用的鱼病防治方法主要是药物防治，如消毒剂、抗菌素和杀虫剂等，这些药物使用存在很大隐患。我国加入WTO后，发展生态渔业显得十分迫切，世界各国对渔业养殖水域环境的保护和水产品安全都有严格的规定。因此，我们必须推广生态渔业技术，只有实现了无公害养殖，才能生产出安全水产品，才能使浙江省的水产品打入国际市场，也只有这样才能让市民吃上放心鱼、放心虾。
政府应以国际水产品质量安全标准及水产品食用安全为基本出发点，对养殖病防技术及科学用药予以有效指导。加强水产养殖病害防治和水产品质量监测体系的建设，对养殖环境、养殖企业的生产尤其是药物的使用，以及水产品加工等进行严格监管。对浙江省已建立了6个无公害养殖基地的经验加以总结推广，加大无公害养殖技术的推广力度。对“水产无公害养殖工程”要给予扶持。
4.7积极应对贸易壁垒
在行业协会的协调组织下，多家中小企业可以联合起来选择国内一家在反倾销调查国有合作伙伴的律师事务所，立足填写好综合性问卷，这样既可以有效地降低律师费用，又使企业有可能以平均税率重返国际市场。同时，企业应积极配合行业协会、政府部门的协调、指导，形成合力，有效地反击国外的贸易壁垒。
在应对国外反倾销调查时，应提高企业综合竞争能力，积极参与行业自律
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行动，形成水产出口加工企业的协调机制。企业依靠价格低廉在国际营销中进行竞争，但应注意避免恶性的低价竞销，维护良好的出口秩序。企业更要学会多运用非价格竞争手段，即在产品质量、花色、品种、包装、广告及市场服务的竞争上下功夫，力争以质量、价格的双重优势占领市场。行业协会应建立信息沟通渠道，连接企业和政府。为了便于企业做好应诉准备工作，及时选择合适的律师事务所，浙江水产流通与加工协会通过与有关律师事务所合作，在网上开展了有关反倾销法律业务的咨询服务工作，为企业应诉反倾销调查出谋划策。建立行业协调自律组织，减少企业间恶性竞争。行业协会应积极引导企业参与行业协调自律组织，帮助生产、出口大宗水产品的企业间形成价格协调机制，逐步减少企业间在价格上的恶性竞争。
通过行业组织之间的沟通与合作，也是减少国际贸易纠纷的重要途径。浙江水产流通与加工协会一直努力与国外行业组织开展交流、合作项目，目前已与日、韩、美、欧等国家或地区的行业组织开展了交流合作，以期逐步形成与国外行业组织间的沟通合作渠道，为减少国际贸易纠纷发挥积极作用。
4.8 积极应对人民币升值
从近10个月出口企业应对人民币升值的实践看，绝大多数水产品企业主要是通过加强管理来消化升值。除了降低成本，提升技术，保持成本竞争优势和打造品牌之外，针对汇率的销售管理和财务管理对策也是不可缺少的，结算货币和结算工具的选择是减少升值损失的基本手段。因此出口企业应该遵循下述几个基本原则:
首先，尽可能向非美元区出口。这是因为，人民币主要是对美元升值，方向确定，无避险的工具可用，只能承受升值的风险。而其他货币有升有降，可通过各种远期交易避开风险。
其次，尽可能选择汇价独立于美元波动的货币结算。事实上，有些转口贸易的港商并非都出口到美国，如果出口地是欧洲或其他非美元区，港商也会愿意用欧元或日元结算。东南亚地区虽然传统上采用美元结算，如用其本币结算，实际上是减少了进口方的汇率风险，进口方也不一定拒绝。
再次，尽可能提前结汇的日期。在签订合同时尽可能提早付款日期，收汇后马上结汇；尽量采取远期信用证方式结算。另外，采用预付款的方式也是一种有利的选择。近年来国际收支统计中预付款数量大增，表明外商愿意通过预付形式付款，出口企业可能通过“降价”与外商平分汇兑收益。
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