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国有企业信访稳定工作机制建设的思路分析
作者：苏丽伟
来源：《管理观察》2012年第35期
摘 要：稳定是发展的前提，对国家如此，对企业一样如此，国有企业的信访稳定工作，是企业实现快速平稳、健康发展的重要前提，建立健全的信访稳定工作机制是保证信访稳定的手段，必须引起足够重视。本文简要说明在国有企业中建立信访稳定工作机制的重要性，以及建立的方法和有关注意事项，仅供参考。 关键词：国有企业 信访稳定 工作机制建设
随着国有企业改革的不断深入，企业管理层和企业员工之间的矛盾和问题不断出现，职工们的信访诉求也在不断变多，一旦信访问题不能及时解决，形成积案难案，必将影响企业的正常生产秩序。要想实现国有企业的快速稳定发展，构建和谐的生产氛围，信访稳定工作就必须抓到实处，信访工作人员要改变传统的工作理念，运用先进的管理思路和解决办法，建立责任体系，完善工作思路，建立长效的信访稳定工作机制。 1.抓好企业信访稳定工作的重要性
国有企业改革广泛推广以来，因历史原因以及体制原因造成的矛盾日益凸显，员工的信访诉求渐渐增多。员工因为工资制度以及福利待遇等方面的问题上访时，如果不能得到及时的处理和解决，甚至会引发群体上访。因为国有企业在我国经济体制中的特殊地位，一旦国企中的信访发生不稳定因素，必然造成恶劣的政治影响，甚至引起国际媒体的关注。国有企业的员工秩序不能保证稳定，也会影响企业的正常生产秩序，造成不可避免的经济损失，因此抓好企业信访稳定工作势在必行。
2.建立健全的信访稳定工作机制
在国有企业建立健全的信访稳定工作，需要有明确的领导小组，信访部门有专门的负责人，具体负责信访事宜的处理。信访工作要创新工作模式，鼓励信访人员借助法律援助实现信访诉求；要创新管理模式，根据信访中出现的问题，积极协调各部门之间的合作，快速高效地解决信访问题；相关部门的领导必须对信访工作引起足够重视，积极配合信访部门的工作，每月选择固定时间接受群众来访。 2.1接访模式的创新，降低信访成本
在信访工作的实际过程中，往往会有部分员工反应出应该由司法部门解决的问题，国有企业早期的员工对单位的信任度较高，决定了他们在遇到难以解决的问题时，习惯性找到单位解决。信访部门要创新接访模式，改变原先的由单纯企业工会人员参与接访的模式，积极征得相
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关司法部门的配合，聘请律师和法律顾问，解答上访人员的法律问题，提供法律援助，主动帮助员工解决难题，降低信访工作的成本。 2.2管理方式的创新，保证信访稳定
国有企业的信访管理想取得稳定局面，创新的管理模式尤为重要，如果对于群访、闹访等事件没有明确的处理方案，必将造成信访秩序的混乱，最终影响企业的生产秩序。在信访管理工作中，要注意具体问题具体分析，针对群体上访以及聚众闹访依法提出解决办法，加强信访条例的宣传，对非法上访严肃处理，使员工自觉按照合理途径反应问题，避免由不稳定因素引起性质恶劣的事件的发生。
2.3明确划分责任，及时解决问题
员工的信访诉求，往往需要多个相关部门和相关责任人的共同解决，在解决的过程这些部门逃避责任，互相推诿，不及时答复信访负责人的协商意见的情况时有发生。今年以来，林南仓矿业分公司信访办转办基层多起信访案件，件件有回音，极大地维护了员工群众的根本利益，保证企业环境的稳定和谐发展。
3.搭建有效的沟通平台，从源头解决信访问题
要想建设稳定的信访工作机制，除了要解决信访工作过程中各环节容易出现的问题，还要积极搭建有效的沟通渠道，加强企业领导人与员工之间的联系，及时化解矛盾，主动满足员工的合理诉求，建立密切的干群关系。信访工作人员要经常深入基层，考察员工的生活状况和思想状况，从源头上解决信访问题，降低信访量。 3.1实行领导接待日制度
做好信访工作，需要国有企业各部门的通力合作来实现，信访工作室要有专人安排专人每天值班，及时记录员工的信访要求，还要实行领导接待日制度。林南仓矿业分公司每周都安排企业的中层领导接待来访，每个月安排一次企业高层接待来访，领导接待日的具体时间要在企业的信息公开栏公开，引导群众在领导接待日反应相关领导负责的问题，在与领导面对面接触的过程，直接解决问题。企业高层以及各部门的主要领导亲自接待信访群众，能通过相关负责人的监督实现快速解决问题，有利于企业群众情绪的稳定，有利于信访工作的稳定。 3.2深入基层与员工进行有效沟通
信访工作要想做到实处，要从员工的根本利益出发，多做具体工作，给群众实惠，从根本上改善员工的福利。作为信访干部要不断深入基层，开展具体的调查和研究工作，考察员工的思想动态和生活需求，关注员工的居住环境和生活环境，多换位思考，力求解决员工的实际问题。在员工最关心的大病医疗报销，单位住房公积金，下岗职工安置等方面做好工作，并且通过敏锐的眼光及时发现员工遇到的问题，并帮助其解决，从员工利益出发考虑问题，从源头上
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避免上访钉子户的出现。例如林南仓矿业分公司实行了党政领导与基层建立联系点制度，就是领导下基层与员工进行有效沟通的具体体现。 4.结语
为了使国有企业在企业改制后能更好地发展，必须建立稳定的信访工作机制，由主要党政领导人具体负责信访稳定工作的落实，密切联系基层员工，切实从根本上维护员工利益，解决员工遇到的生活难题，最终使信访秩序规范稳定。在企业内部建立密切的干群关系，可以增强企业凝聚力，是企业的内部管理更加高效，进而形成和谐的生产氛围，有利于国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 参考资料：
[1]陈慧.国有企业信访稳定工作机制建设的思路与方法[J].石油化工管理干部学院学报，2011，13（1）.