能够满足整个水系水质保护目标的要求，如所有入东平湖、南四湖河流水功能区水质目标必须满足入湖水质控制目标的要求、否则就要对整个河流水功能区的长度、水质保护目标等进行调整，如果仍不能满足，就要对整个河流的功能进行调整。⑵水功能区内入河排污口的位置设置、排放污染物总量和浓度不能影响水域正常使用功能。⑶水功能区划即能满足水域使用功能的要求又能充分利用水域的自净能力，充分发挥大自然的自我修复能力。
7、水功能区命名和编码。
按照水利部大纲要求，一级区划分区命名由河名+行政区域+水域功能组成，行政区域采用市、县两级行政区名称，其中：
自然保护区沿用原定名；
源头水和调水水源区为河名+地名+源头水（调水水源）+保护区； 跨省区的缓冲区地名采用有关省的简称，先上后下，先左后右。 二级区划分区命名类似一级区划命名，但地名使用县、乡镇、街（村）地名，功能重叠的采用河名+地名+主导功能+第二功能命名。如，东平湖自然保护区、石汶河泰安源头水保护区、金堤河豫鲁缓冲区等。
水功能区编码应具有唯一性特点，即能够准确的反映特定水域的功能及位置，以便于数据库系统检索和图上标注。编码采取主导因素法，将流域、水系、河流、水功能一级区、水功能二级区等五大因子进行编码，力求从编码中反映出水域、功能及隶属关系。
编码由十四位数字组成，其中第一、二位数字编码表示流域，海
河流域03，黄河流域04，淮河流域05；第三、四位表示水系；第五、六、七位表示河流，按先干后支（干流至支流）、先上后下（上游至下游）的顺序由001编至999；第八、九、十位表示一级功能区的序号，按先上后下（上游至下游）的顺序由010编至990；第十一位为水功能一级区的类型，按1为保护区、2为保留区、3为开发利用区、4为缓冲区的顺序编码；第十二、十三位表示水功能二级区的序号，按先上后下（上游至下游）的顺序由01编至99；第十四位为水功能二级区的类型，按1为饮用水源区、2为工业用水区、3为农业用水区、4为渔业用水区、5为景观娱乐用水区、6为过渡区、7为排污控制区的顺序编码；无水功能二级区的后三位数字为000。
8、水功能区划与水环境区划的关系。
山东省人民政府于2000年3月21日下发了《关于山东省地面水环境功能区划方案的批复》（鲁政字[2000]86号）。《山东省地面水环境功能区划方案》确定32条河流、5个湖泊、29座大中型水库作为省级区划范围。以地面水环境质量标准（ＧＢ3838-88）为基本依据，划分为生活饮用水区、水产养殖区、农灌用水区、工业用水区、景观用水区五个功能区，并执行相应的水环境质量标准值类别，并在入河排污口附近，在不影响邻近功能区水质和鱼类回游通道的前提下划为混合区，在混合区不执行任何地面水水质标准。
本次区划充分考虑到与2000年省政府批准的《山东省地面水环境功能区划方案》的衔接，在遵照水利部工作大纲要求的前提下，本次水功能区划与水环境功能区划相比，除保留了每个区划单元相对独
立的特点外，结合南水北调东线工程治污规划和国家新的《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）的施行，在以下几个方面做了调整；
（1）更加注重整个水系地表水与地下水、水量与水质、取水与排水间的相互联系，对省界水域的水质要求进行了有效衔接。 （2）区划分类体系更加系统完善，采取两级区划，一级区划主要协调水资源与经济社会发展、生态环境保护间的关系，二级区划主要协调不同类别用水和排水之间的关系，通过综合分析河流的水量、水质状况来确定水体的功能。
（3）按照国家新发布施行的《地面水环境质量标准》（GB3838-2002），采用与水功能区水文状况和功能需求相适应的数学模型、参数来计算水域的纳污能力，对水功能区划的合理性和可行性进行分析论证。
（4）对南水北调东线工程治污控制单元内的河流、输水线路和主要调蓄水库的规划水质目标进行了调整。
总之，水功能区划更能客观的反映我省水资源开发利用现状与经济社会发展的关系；更能体现水资源优化配置与积极保护的需要，更能体现人与自然和谐共处、协调发展的需要；为有效控制水污染和保护水资源提供了科学依据。也为进行水域管理、入河排污口管理、实行排污总量控制等水资源管理和保护工作提供了依据。
三、水功能区划概述
（一）水功能一级区划。
本次区划共划分水功能一级区160个，总规划河长为10101.2公里，湖库水面面积1497.2平方公里，其中保护区28个，规划河长1007.8公里，占总规划河长的10.0%；保留区23个，规划河长844.5公里，占总规划河长的8.4%；开发利用区91个，规划河长7820.1公里，占总规划河长的77.4%；缓冲区18个，规划河长428.8公里，占总规划河长的4.2%。山东省水功能区一级区划成果见表1，全省各水资源分区水功能区一级区划结果统计表见表2。
（二）水功能二级区划。
二级区划在91个开发利用区内划分了226个水功能二级区，总规划河长7820.1公里，湖库水面面积315.285平方公里，其中饮用水源区71个，规划河长2415.2公里，占总规划河长的30.9%，湖库水面面积229.06平方公里；工业用水区26个，规划河长1155.4公里，占总规划河长的14.8%，湖库水面面积49.28平方公里；农业用水区84个，规划河长3720.6公里，占总规划河长的47.5%；渔业用水区6个，规划河长51.5公里，占总规划河长的0.7%，湖库水面面积28.28平方公里；景观娱乐用水区13个，规划河长90.7公里，占总规划河长的1.2%，湖库水面面积8.665平方公里；过渡区6个，规划河长52.8公里，占总规划河长的0.7%；排污控制区20个，规划河长333.9公里，占总规划河长的4.2%。山东省水功能二级区划成果见表3，全省各水资源分区和各市水功能二级区划成果统计见表4、表5。
表2 全省各水资源分区水功能一级区划成果统计表
水资源分区 二级区 三级区 个数 保护区 河长（km） 河长（%） 2沂沭泗河区 沿海诸河区 7 360 35.7 22.2 0 0.0 8 679.5 8.7 6 60.2 14.0 21 1099.7 10.9 22.2 1 54 5.4 0 0.0 6 772.2 9.9 0 0.0 7 826.2 8.2 0 0 0.0 4 138 16.3 8 723.5 9.3 0 0.0 12 861.5 8.5 0 2 33 3.3 14 9 334.6 39.6 13 701.7 9.0 0 0.0 24 1069.3 10.6 14 1 40 4.0 3 133.9 15.9 11 669.3 8.6 0 0.0 15 843.2 8.3 0 2 47.1 4.7 3 120.5 14.3 5 110.5 1.4 0.0 10 278.1 2.8 0 花园口以下 徒骇马颊区 黄汶区 7 153.4 15.2 155 4 117.5 13.9 9 1029.3 13.2 2 75 17.5 22 1375.2 13.6 155 鲁北平原区 4 192.3 19.1 40 0 0 0.0 12 1616.2 20.7 2 198.9 46.4 18 2007.4 19.9 40 湖西区 湖东区 中运河区 沂沭区 小清河区 潍弥白浪区 胶莱大沽区 胶东半岛区 东南沿海区 合计 28 1007.8 100 1497.2 23 844.5 100 0 91 7820.1 100 0 18 428.8 100 0 160 10101.2 100 1497.2 0.0 3 88 8.7 1266 0 0.0 8 1 40 4.0 0 0.0 3 162 2.1 5 77 18.0 9 279 2.8 0 面积（km） 个数 保留区 河长（km） 河长（%） 2 0 0.0 8 面积（km） 个数 开发利河长（km） 749.6 606.3 用区 河长（%） 9.6 7.8 面积（km） 个数 缓冲区 河长（%） 22 3 4.1 11 7.6 0 0 0.0 11 6.9 1266 河长（km） 17.7 面积（km） 个数 合计 河长（%） 面积（km） 2河长（km） 767.3 694.3