深圳市第六届人民代表大会第一次会议代表建议 第20150127号 案 由： 关于推进布吉河开发打造一部流动的深圳改革开放史的建议 分 类： 主 题 词： 提案件人：
财经
奚蓉,刘昕,周翠敏,卢旭蕾,王晓泸,刘颖,许少琼(共7名) 主办:罗湖区政府
汇办:水务局,市规划和国土资源委员会,深圳市城市管理局,龙岗区政府
(主办：区工务局 协办：区经济促进局)
办理单位：
内 容：
布吉河历史、人文、自然资源丰富，推动布吉河开发，对于传承深圳文脉、推动国际消费中心建设以及提高全市人民幸福指数均具有重大意义。 理由： 一、 布吉河镌刻深圳发展的历史印记，传承深圳文脉。
布吉河为深圳河的上游，发源于黄竹沥，下游流经深圳最早开发城区罗湖，在渔民村汇入深圳河。布吉河河全长21公里，多年平均径流量0.67亿立方米，流经罗湖中心区的下游河床宽度达到50-80米，是位于深圳中部弥足珍贵的生态水系与生态走廊之一。
深圳，仅用了30多年时间，由一个只有几万人口、几平方公里的边陲渔村，发展成为拥有1000万人口、12000多亿经济总量的现代化都市。在这里，有着承载者深圳人记忆的罗湖桥、老东门、迎宾馆；在这里，敲响了全国土地拍卖第一槌，实施了农村集体股份制改革等一系列意义深远的改革开放举措；在这里，有着全国第一个“万元户村”--渔民村、全国第一家证券交易所--深交所、全国第一家麦当劳--东门麦当劳以及创造了三天一层楼的“深圳速度”的国贸大厦、代表深圳新高度的京基100……波澜壮阔的深圳改革开放史在这里浓缩。
然而深圳在高度、快速城市化过程中，代表深圳发展印记、记载深圳发展历史的载体却由于种种原因随发展的浪潮湮灭乃至消失。这对于深圳这样的快速发展并创造奇迹的城市、对于深圳这样的缺乏家园意识的城市、对于深圳这样需要更多文化土壤的城市，发展印记的湮灭将是一笔不可估量的巨大损失。若以布吉河为纽带，通过活化布吉河开发、镌刻深圳发展的历史印记，将流淌的布吉河打造成一部流动的深圳发展历史画卷，对传承深圳文脉，将具有重大的历史意义。
二、 深圳最老的中心城区需要一个匹配现代化城市的展示窗口
布吉河作为流经深圳中部的重要河流，其下流流经罗湖商贸旺区，最后进入深圳河湾，是深圳湾区的重要节点之一。在大力打造湾区经济的当下，若能通过布吉河水岸开发，增设临水台地、滨水栈道、跌水瀑布、临水亭台楼阁等景观布设，搭配京基100、地王大厦、华润万象城等现代化城区风貌，将布吉河沿岸打造成水岸特色鲜明、并能充分展示深圳改革开放形象的水上客厅，对从铁路进入深圳的人们营造精彩、欢乐、现代的都市形象具有重要意义，也将成为深圳湾区建设其中一道靓丽的风景线。
三、国际消费中心建设需要独特的魅力和元素 布吉河周边散布着万象城商
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圈、东门商圈、国贸商圈、地王商圈等大型商圈。对于城市而言，因为有了水，而更有灵性；对于商圈而言，营造开放的滨水空间是吸引游客和顾客最有效手段。随着时代的发展，罗湖商圈特色逐渐消褪，在国内乃至深圳各大消费中心中并未显示出独特的优势。在众多商圈同质化竞争日趋激烈的几天，面对市委市政府提出的“打造国际消费中心”的定位，罗湖的商业还有很长的路要走。布吉河作为流经罗湖四大核心商圈的一条河流，其滨水资源弥足珍贵。若能实施布吉河水岸开发，打造布吉河黄金水岸商圈，充分引入并利用布吉河水岸独特自然景观优势和历史人文优势，增添罗湖商圈的灵性，这对“打造罗湖国际消费中心”大有提升。
四、 改善周围环境，提高市民幸福指数
幸福指数是衡量人们对自身生存和发展状况的感受和体验，反映居民生活质量的核心指标。在经济发展的同时提高社会成员的幸福指数，是构建和谐社会需要关注的一个特别重要的问题。 影响幸福指数的因素很多，其中一项重要的因素就是生活环境，而生态环境正是生活环境的重要组成部分。由于布吉河长期存在的污染问题，让居住附近的市民以及路经此河的市民均捂鼻而过，谈河色变。这不仅使市民对深圳生态环境产生负面评价，归责相关部门治理不力，导致社会不和谐，同时也让市民作为现代大都市一员的归属感与自豪感大打折扣。通过改造布吉河，减少市民对生态环境的负面情绪。美化布吉河，提高城市形象，提升市民自豪感。让布吉河改头换面，除了是传承深圳文脉的需要，更是改善城市生态环境，促进和谐社会，提高市民幸福指数的使命召唤。 建议： 一、实施布吉河水岸分段开发策略，打造精彩纷呈的水岸风景线 布吉河作为流经我市中心城区的重要水资源，具备滨水开发的良好条件。建议借鉴新加坡、威尼斯、圣安东尼奥等国际滨水城市成功经验，按照不同功能，将布吉河分段打造成滨水休闲区、活力商业区、河口文化区以及人文景观区等特色鲜明的滨水景观带。 1.城市景观区
主要包括洪湖公园至人民公园河段。 现状：布吉河洪湖公园至人民公园河段主要流经洪湖公园、人民公园和文化公园三大公园，是位于深圳中部弥足珍贵的生态水系与生态走廊之一。但由于笋岗东路、洪湖西路、广深铁路等隔离，布吉河的亲水空间未得到充分利用。此外，三大公园间尚未形成贯通的步行联系，生态价值未得到充分发挥。 策略：一是充分利用此河段生态景观优势，以自然生态为特点，梳理布吉河沿岸开放空间，采用临水栈道、生态廊桥等形式多变的慢行系统将沿岸的洪湖公园、文化公园、人民公园实现有效联通，同时也实现公园与周边居住区域实现贯通，有效提高公园、绿地的辐射半径，提高其生态价值。二是拦河筑坝、设立亲水地台等形式，营造更多的亲水空间，给城市多一点活力，多一点生气。三是通过增设建筑小品、实施绿色景观提升、搭配亭台楼阁等优化沿河近岸景观，搭配繁华都市高楼，创造滨水城市商住组团和谐共赢的城市空间。 2.活力商业区
主要包括人民公园至河口河段。 现状：布吉河周边散布着万象城商圈、东门商圈、国贸商圈、地王商圈等大型商圈。但存在以下问题：一是布吉河水岸目前多为零碎用地和建筑物背面，商业连续性差，滨水景观资源未得到充分利用。二是万象城等上述商圈之间的步行系统及开放空间缺乏系统的组织和联系，未呈现明显聚集效应。三是缺乏亲水设施，布吉河的水资源等景观资源未得到充分发挥。
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策略：一是统一规划，提升河岸周边产业空间。对现有河岸周边的土地、建筑进行统一梳理，统一规划，对属于国有用地或政府部门用地的，通过拆除、置换等方式，腾出土地用于街心公园、公共绿地、公共设施等建设；对于企业或个人用地，通过拆、改、建相结合的方式，实施统一的开发，增加“黄金水岸商圈”产业空间。二是互联互通，提升片区商圈聚集效应。充分利用此河段现有的商圈聚集优势，通过休闲步道、创意景观桥等建设将万象城、东门等商圈一体化连接，逐步形成室内外相互融合、高中低档相互搭配、且具有国际水准的超级商圈，三是引入水岸资源，提升活力和品味。通过在布吉河沿岸实施临水台地、滨水栈道、跌水瀑布等景观布设和空间整合，拓展商圈滨水展开面；通过引入特色酒吧、餐饮美食、品牌体验、广场娱乐等元素，拓展商圈业态，合力打造布吉河下游“黄金水岸商圈”，与现有的万象城、东门等商圈形成有机整体，并增强“黄金水岸商圈”的亲水性、互动性和体验性，共同打造活力时尚、国际品位的滨水文化与娱乐休闲空间，成为展现深圳“精彩、欢乐、时尚”都市形象的窗口。 3. 河口文化区
主要包括布吉河汇入深圳河区域。 现状：由于景观等优势，河口区域往往是滨水开发的点睛之笔。布吉河河口区域坐拥繁华都市，与香港阡陌交通隔河相望，既能享受繁华都市带来的各种便利，又能品味阡陌交通带来的那份恬静。但由于沿河立交等隔绝，目前布吉河河口片区与万象城等片区的通达性不够，渔民村周边空地与滨河污水处理厂上盖空间并没有得到充分利用。 策略：一是增强河口区域的通达性。由市交委打通河口文化区周边交通微循环，通过河口景观桥的设置以及人行交通的梳理，为市民、车辆可直达河口文化区提供更便捷的方式；二是由市水务局改建罗雨泵站，可另行选址或采取下沉式，为河口文化区提供更多可发展空间。同时充分利用滨河污水处理厂上盖空间打造极具主体性和功能性的河口文化休闲广场，成为培育深圳本土草根艺术组织或个人的沃土，同时兼具举行文化节庆庆典功能。三是充分利用渔民村的人文历史资源，将河口文化区建设与渔农村发展产生互动，使之成为习总书记视察渔农村后，深圳未来改革开放新标志。 4.人文景观区
主要包括洪湖公园至河口段的泛布吉河区域。现状：深圳人记忆的罗湖桥、老东门、迎宾馆；全国土地拍卖第一槌，实施了农村集体股份制改革等一系列意义深远的改革开放举措；全国第一个“万元户村”--渔民村、全国第一家证券交易所--深交所、全国第一家麦当劳--东门麦当劳以及创造了三天一层楼的“深圳速度”的国贸大厦、代表深圳新高度的京基100……深圳改革开放史在此浓缩。
策略：一是按照“文脉传承”、“温情怀旧”的理念，在布吉河开发过程中深入挖掘布吉河周边深圳历史发展印记的历史人文价值，并对布吉河周边已湮灭、消失的历史印记通过建设有特色的人文景观来保护和传承；对现存的记载深圳发展重要历史时刻的地标、建筑等载体进行修复或强化。二是通过景观照明、植物配置以及指示牌、垃圾桶、休闲椅等城市家具的统一设计，将罗湖桥、老东门、渔民村、国贸大厦等布吉河沿岸的铭刻深圳平淡至繁华的历史印迹打造成流淌着的“深圳发展史”。
二、各级政府积极配合，群策群力，联合社会力量由于布吉河开发具有较高的社会经济和经济价值，对传承深圳文脉、推动经济发展均具有重要意义，建
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