关于开展廉政风险防控工作实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,以岗位风险主控为基础,以制约和监督权力为核心,以加强相关制度建设为重点,努力构建符合学院实际的廉政风险防控机制,深入推进学院反腐倡廉和党风廉政建设,有效遏制腐败现象的发生,为推动学院教育教学事业科学发展提供有效服务和有力保证。
二、工作原则
围绕中心,服务大局;以人为本,教育为先;突出重点,全面覆盖;科学推进、注重实效。把廉政风险防控工作贯穿于学院教育教学各个领域,体现在党的建设的各个方面,规范权力运行,提高行政效能。 三、工作目标
(一)总体目标。立足规范岗位管理、部门管理、学院管理,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,通过梳理职责、完善工作流程、查找风险、健全措施、检查考核等环节,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,将可能发生的腐败问题作为一种风险进行有效控制,对预防腐败工作进行规范化、系统化循环管理,着力构建覆盖全院的廉政风险防范机制。
(二) 阶段目标。年—年为动员部署、组织实施阶段,主要
任务是全面动员部署廉政风险防控工作,制定出台《实施意见》,实现风险排查、风险定级、风险预警和防控措施全覆盖。年—年为深化提高阶段,主要任务是建立相关制约监督机制,健全相关制度,完善长效机制,形成权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系,实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。
(三)范围对象。学院各单位及从事管理工作的所有岗位。下列部门为廉政风险防控工作的重点部门:党办、院办、宣传部、组织人事处、财务处、国资及产业管理处、后勤基建处、招生就业处、科技处、教务处、学生处、继续教育中心、督导室、保卫处、工会、团委、图书馆等。
四、组织领导
(一)成立廉政风险防控工作领导小组
在党委的统一领导下,成立学院廉政风险防控工作领导小组(附件)。领导小组下设办公室。各单位负责人为领导小组成员,亦为本部门廉政风险防控工作第一责任人。
(二)建立领导小组成员责任点制度
领导小组成员要对分管部门和系把好关、负总责,加强督促和指导。
(三)确定廉政风险防控工作联络员制度
各单位要确定一名廉政风险防控工作联络员,并将名单上报学院廉政风险防控工作领导小组办公室。联络员主要承担本部门信息报送、资料领取、档案收集整理等工作。
五、主要内容及方法步骤 (一)动员部署
.学院廉政风险防控工作领导小组在认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
和中央、省委、省政府、高校工委有关文件精神的基础上,准确把握廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点,结合实际,制定《实施方案》,组织开展各项工作。
.召开各级廉政风险防控工作会议,统一思想,提高认识,全面部署廉政风险防控工作。
.认真做好廉政风险防控工作的宣传和氛围营造工作。 (二)排查廉政风险 .编制职权目录
全院各单位要按照职责范围、岗位要求,对各自职责职权进行全面梳理。全面清理和分项梳理对管理、服务对象行使的各类职权,以及单位内部人、财、物管理等职权,摸清职权底数,
.绘制权力流程图
按照“扩大民主、减少环节、方便办事”的原则,依据“程序法定、流程简便”的要求,各单位要合理界定,科学规范每一项权力行使的程序,优化权力运行流程,明确权力行使条件、程序、期限、制约监督方式和办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行流程图”(参照附件)。各单位请于年月日前完成 “权力运行流程图” 绘制工作,上报学院廉政风险防控工作领导小组办公室备案。 .排查廉政风险点
根据权力运行流程,通过自我查找、群众评议、案例分析和组织审定等方式,分层次查找廉政风险点。个人要查找本岗位廉政风险点;各单位要查找本部门廉政分风险点;学院党委查找学院廉政风险点。要重点围绕“三重一大”事项,查找涉及人、财、物、招生、采购、基建、后勤等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式。
①思想道德风险。重点查找由于理想信念不坚定、工作作风