山东省教育厅关于对《山东省行政程序规定》施行前规范性
文件进行清理的通知
【法规类别】教育督导
【发文字号】鲁教厅办字[2015]6号 【发布部门】山东省教育厅 【发布日期】2015.02.17 【实施日期】2015.02.17 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
山东省教育厅关于对《山东省行政程序规定》施行前规范性文件进行清理的通知
（鲁教厅办字〔2015〕6号）
厅机关各处室、厅属有关单位：
2012年1月1日，《山东省行政程序规定 》（以下简称《规定》 ）正式颁布施行，明确规定各部门制定的规范性文件必须经过统一登记、统一编号、统一公布（简称“三统一”），未经“三统一”的规范性文件一律不得作为行政管理的依据。根据省政府有关要求，今年上半年将集中对《规定》 施行前的规范性文件进行全面清理。现将有关事项通知如下： 一、清理范围
（一）2012年1月1日之前以省教育厅名义或者由省教育厅牵头制定的对公民、法人 1 / 3
和其他组织具有普遍约束力，可以反复适用的规范性文件。
（二）以省教育厅办公室文件或者处室函件形式印发的包含涉及公民、法人和其他组织权利义务内容的文件。
（三）我厅代为起草的省政府或省政府办公厅文件。 二、清理责任
根据“谁起草、谁清理”的原则，各处室、单位制定的规范性文件，由起草处室、单位负责清理；处室、单位机构撤销、合并、分立或者职责调整的，由承接其职责权限的处室、单位负责清理；两个以上部门联合印发的规范性文件，由起草处室、单位负责提出清理建议，征求联合发文部门意见后，共同提出清理意见。 三、清理方式 （一）继续有效
规范性文件符合现行法律法规规章和政策规定，符合目前教育改革发展实际情况，文件的制定主体、内容、形式均符合法律法规规定，对推进教育事业发展仍具有积极作用的，经审查加注有效期后公布继续执行。 （二）决定废止
规范性文件有下列情形之一的，应当决定废止：
1.超越法定权限，规范性文件规定了应当由其他部门履行职责的内容且未联合发文的；
2.文件所依据的法律法规规章及政策已经废止或者失效，致使规范性文件内容全部归于无效的；
3.设定或者变相设定行政审批，违法规定行政处罚、行政强制措施的；
4.违法作出减损、限制公民、学校和其他教育组织合法权益或者增加其义务的规定的； 2 / 3
5.主要内容已经不能适应教育改革发展要求，不符合转变政府职能需要，违反教育公
平公正原则，不利于教育事业科学健康发展的； 6.以省教育厅办公室文件或者处室函件形式印发的。 （三）宣布失效
规范性文件有下列情形之一的，应当宣布失效：
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