农民科技教育培训改进建议
摘要：为提高农民科技教育水平，从思想观念、教育资源、扶持政策、教学措施等方面，提出加强农民科技教育培训的具体建议，为实现辽宁现代农业发展规划奠定基础。
关键词：科技教训；培训；农民；观念；资源 中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2017）03-0087-02
《辽宁省现代农业发展“十三五”规划》经省政府常务会议审议通过后，全省从事农业及农机工作的人员应深刻理解农业现代化建设工作的核心要义，主动适应经济发展新常态，在转方式、调结构、稳增长、惠民生中定位农业改革和发展，同时，准确把握“十三五”农业建设的关键举措，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并把这种理念贯彻到现代农业发展的全过程。
以改革创新的精神做好全省农业“十三五”规划工作，离不开组织学习，更离不开教育培?。而要切实做到上行下效，将教育培训落到实处，需要从最根本的农民需求出发，从最基础的农村工作出发，把中央关于新时期“三农”发展的新理念、新论断、新举措作为农业经济发展规划的基本准则，统领全局、贯穿始终，同时，树立新视野，突出战略性、前
瞻性和系统性。让农民关注粮食安全、农业可持续发展、农产品质量安全等关键问题，使规划的实施过程成为汇聚民智、体现民意的过程。加强农民科技教育是全省落实“十三五”农业建设的基础，尤其在新型农民培养上起到至关重要的作用。
1 树立大教育、大培训观念
“十三五”规划着重强调农业现代化的发展，辽宁省应从追求产量和依赖资源消耗的粗放型农业发展模式，转换到数量与质量并重、注重提高竞争力和科技创新，最终实现可持续的集约型发展模式。农民教育培训不仅是技能培训，也包括农民素质培训。除为“三农”服务外，更要为小城镇建设服务，为农村工业化和城市化服务，进而实现由终结性教育向可持续性教育转变，由职业定位性教育向可转换性教育转变，由就业性教育向创业性教育转变，由引进式教育向本土化教育转变。同时，农民技术培训的目的不仅仅是增长专业知识和实现农业增收，还包括待人接物、文明礼仪、和谐家园、子女教育等素质提升内容。 2 整合农民教育培训资源
辽宁省农业发展面临巨大的人才缺口，尤其农业科技人才数量不足、质量有待提高，亟待加大农村人才培养力度。各市县政府应组成农民教育培训工作领导小组，负责协调、组织各种涉农教育培训机构，由市农委牵头整合资源，构建
和完善以农业广播电视学校为基础、各种教育培训机构有序参与的“一主多元”体制机制，逐步形成以农业广播电视学校、农民科技教育培训中心等农民教育培训专门机构为主体，以农业科研院所、农业院校和农业推广服务机构为支撑，以农业园区、农业企业和农民专业合作社为基地，满足新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训需求的新型职业农民教育培训体系。通过整合政府、社会等各方面资源，形成农民教育培训工作的强大合力。 3 制定培训扶持政策
“十三五”期间，在加快推动农业现代化进程的同时，应加大投入力度，夯实现代农业发展的科技基础，并将农村人才培养作为重要内容，填补农业发展的人才缺口，让更多职业农民具有社会责任感职业道德，以及一定的文化程度，并接受农业教育培训，能够贯彻落实“十三五”规划政策要求。制定完善配套的扶持政策，才能为发展现代农业、建设新农村打造一支用得着、留得住的职业农民队伍。要创新土地流转机制，鼓励适度规模土地向职业农民流转集中；在稳定现有各项惠农政策的基础上，将新增的农业补贴向职业农民倾斜；持续增加农村信贷投入，建立担保基金，解决职业农民扩大生产经营规模遇到的融资困难；扩大农业保险险种和覆盖面，增加职业农民参加社会保险比例，提高公共服务标准。