新建、改建、扩建项目“三同时”管理规定
1. 范围
本标准规定了**公司新建、改建、扩建项目设计审查、设备监造验收、施工安全管理、竣工验收、竣工交接、生产准备、危险因素和环境因素识别评价等有关事宜。
本标准适用于**公司（以下简称公司）新、改、扩建项目的安全、防火、环保“三同时”管理工作。 2. 规范性引用文件
《中华人民共和国消防法》 《安全生产法》 《职业病防治法》
《建设项目环境保护设计规定》 《建设项目环境保护管理条例》
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 3. 管理职责
3.1. 项目组负责公司新、改、扩建项目的立项审查、设计委托、设计审查、施工图会审、
施工组织、土地使用许可、消防审核和消防验收、竣工验收。
3.2. 所在装置负责组织公司新、改、扩建项目的生产准备、预试车、投料试车、开车、性
能考核等工作。并负责新改扩建项目的生产准备、预试车、投料试车的特种设备、电气设备、仪表设施等验收检查。
3.3. 安全环保部负责新、改、扩建项目的安全预评价、环境评价和环保开车许可，参与立
项和设计审查、劳动安全、防火、职业健康单项竣工验收，组织劳动安全、职业病防治设施和环保验收工作。并负责新改扩建项目全过程安全、防火、环保工作的实施。 3.4. 采购部和项目组负责按计划组织新、改、扩建项目设备材料、原材料、助剂的采购，
对采购的设备监造及验收、材料质量，原材料、助剂的安全环保技术要求负责。 4. 管理内容与要求
4.1. 安全、环境评价。安全环保部将项目的可研报告呈送双良集团公司进行安全、环境评
价单位的招标。同时为安全、环境评价单位提供项目安全、环境评价的技术条件，协调评价过程。
4.2. 新、改、扩建项目安全、环境设计审查
4.2.1. 项目组负责组织新改扩建项目的设计审查，设计内容必须符合国家和行业的安全、
防火、环境标准规范，审查中组织对项目的安全、环境内容进行审查。对项目选用的设备、材料规范、制造标准提出审查意见。对施工图组织会审。
4.2.2. 安全环保部参与新改扩建项目的设计审查，协调国家和地方政府职业安全健康和环
保部门对项目安全环保情况的设计审查，对政府职业安全健康和环保部门提出的审查意见反馈项目组，由项目组责成设计单位进行修正。
4.2.3. 财务部负责按国家和地方政府的标准审查建设项目的安全、环保等设施费用。 4.3. 新、改、扩建项目施工安全
4.3.1. 安全环保部负责新、改、扩建项目施工过程的安全管理，选定具有资质的工程承包
方。签订工程服务合同时，签订工程承包《安全环保协议》。对工程承包方的施工方案安全篇进行审查，审查项目的《风险评价报告》，提出本公司的安全环保施工目标要求。
4.3.2. 安全环保部随时对项目施工阶段的现场进行安全监督，对违反国家和行业标准规范
安全环保要求和本公司安全、环保施工管理规定的单位和个人，按照《安全环保协
议》的规定进行处罚，由安全环保部责成施工单位立即整改。
4.3.3. 安全环保部负责对进入施工现场的外来人员进行安全教育，公司安委会负责对现场
施工实施“全员、全过程、全方位、全天候”安全监督。
4.4. 新、改、扩建项目安全环保工作
4.4.1. 安全环保部和项目组在项目建设开始时必须建立安全、消防组织机构，逐渐建立各
类安全规章制度。
4.4.2. 安全环保部负责对新、改、扩建项目的管理、操作、维护人员进行安全培训，经考
试合格方可上岗。
4.4.3. 消防设施由安全环保部报请地方主管消防部门验收合格。
4.4.4. 安全设施经安监部门办理试生产备案手续，环境保护经环保部门办理试生产核准手
续，监测设施需经地方职业健康安全和环保部门检测合格，同意后开车。
4.4.5. 锅炉、压力容器、起重设备由项目组验收制造合格证，施工单位接收制造合格证，
建设单位中交时接收制造合格证。上述设备的操作人员经地方主管部门考核发证后上岗操作，具体由安全环保部组织实施。
4.4.6. 项目建设中使用的设备、材料、管件、阀门、电气设施、仪表元件、DCS系统等必
须有产品制造合格证，项目组负责接收上述产品的制造合格证，施工单位按照规范进行复检合格，委托监理单位监督并留下复检记录，车间装置在使用前进行接收确认，对不合格的产品应立即追溯领取单位和个人、采购单位和采购人，及时更换合格的产品。
4.4.7. 新、改、扩建项目的全部装置必须按照规范进行系统的耐压试验和气密试验合格，
项目组负责对试验不合格结果追溯责任。
4.4.8. 安全装置如安全阀、防爆膜、阻火器、安全水封、火炬分子封、真空破坏器等，开
车前必须调试合格，按照设计规范调试并留下记录，施工单位负责调试，监理公司监督，车间装置参与验证。
4.4.9. 报警装置、联锁系统由施工单位安装调试，车间装置参与，静态调试应确保动作准
确，并且调试次数不少于3次。车间装置对动作的结果负责验证，负责报警、联锁装置动作不符合结果的追溯。对不准确的报警和联锁调试结果，禁止开车。
4.4.10. 就地安装的仪表由各部门仪表专业负责校验，按照工艺条件设置警戒限值。
4.4.11. 消防水池、高压消防水泵、水炮、水幕、泡沫消防设施、通讯设施、自动消防设施、
可燃气体监测装置、毒气监测装置开车前由安全环保部应进行严格的试验验收。
4.4.12. 安全环保部按照设计配齐各类灭火器、警戒设施、伤害急救设施、防毒设施、冲洗
设施、防爆工具，劳动保护用品。
4.4.13. 安全环保部、项目组、装置对装置走梯、护栏、安全罩、隔离设施、防雷防静电设
施，接地线等负责检查验收。对阴井、沟坑、设备吊装孔的完好性检查确认。
4.5. 验收与交接
4.5.1. 项目组、装置、安全环保部、施工单位、监理单位进行项目开车前的检查验收。车
间装置提出开车申请，公司相关部门进行专业确认，提出开车前存在的问题，确定完成时间和开车应具备的条件，由监理单位、设计单位和施工单位按要求进行整改。
4.5.2. 现场施工结束，所有试验结束并达到设计安全要求，特种设备的制造合格证、复检
记录、使用证齐全准确，按照专业验收通过。
4.5.3. 开车手续齐全，公司验收组检查确认，存在问题整改完成，达到开车条件，准予开
车。
4.6. 开车准备
4.6.1. 工艺技术准备
4.6.1.1. 开车组织机构；
4.6.1.2. 装置工艺规程、岗位操作法、开车方案、分析规程； 4.6.1.3. 设备及工艺管线标识完毕。 4.6.2. 设备系统
4.6.2.1. 开车保运组织；
4.6.2.2. 设备手册、设备润滑规程、电气维护规程、仪表维护规程。 4.6.3. 安全环保准备
4.6.3.1. 开车安全保障网络；
4.6.3.2. 车间装置安全环保手册、安全技术规程、岗位责任制、安全培训教材、同类装置事
故案例、紧急停车方案、事故应急预案、安全台帐、环境监测台帐、安全生产作业证、特种作业证、岗位巡检记录、安全生产管理制度、车间装置安全生产管理制度；
4.6.3.3. 动火证、动土证、登高证、进入有限空间作业票、临时用电票、电气倒闸作业票、
电气检维修作业票、仪表调校作业票、检维修风险评价报告书（表）、停送电牌、危险物品交接手续；
4.6.3.4. 安全警示标志安装、悬挂完毕。 5. 检查与考核
5.1. 生产技术部负责项目开车检查的组织工作，对开车验收的结果总体进行考核。负责检
查技术规程、工艺条件、操作法、分析规程、各类试车方案，开车物资的准备情况，按照项目分管责任考核。 5.2. 装置负责检查特种设备、电气设备、仪表设施、DCS系统的制造、检验、调校合格证，
可燃有毒气体报警器、保安联锁的调试结果，静设备的安装质量、动设备的试运情况、润滑情况，按照专业考核项目责任单位。
5.3. 安全环保部负责检查人员安全培训情况，安全消防组织机构设置情况，安技、环保装
备投用情况，各级安全责任制的制定情况，“三废”处理设施投用情况，消防设施投用情况，按照专业考核项目责任单位。