附件一：
《揭阳市公共交通发展规划》主要内容
一 规划范围与期限
规划范围为揭阳市扩容提质后的市区范围，包括榕城区、揭东区、蓝城区和空港经济区，同时考虑汕潮揭公交同城化发展。
规划期限为2013～2030年。特征年分别为2015年、2020年和2030年。近期为2013-2015年，中期为2015-2020年，远期为2020-2030年。
二 规划对象
本次规划对象为揭阳市区范围内的公共交通体系，具体包括公共交通系统的线路、枢纽站场和车辆运力以及相应的公交发展保障措施。
三 公共交通战略定位
公共交通是城市交通系统的重要组成部分，在城市社会经济发展中发挥着基础性、服务性、先导性作用。结合揭阳城市发展定位、城市空间布局、经济社会发展需求及交通发展环境条件等因素，明确揭阳市公共交通功能的战略定位如下：
战略定位一：公共交通将在揭阳市城市客运中占主体地位。 战略定位二：公共交通是建设幸福揭阳的一项重大民生工程。
战略定位三：公共交通是揭阳城市及“汕潮揭”同城化发展的基础支撑。 战略定位四：公共交通是建设揭阳市综合运输体系的重要方面。
四 公交发展战略方针
制订揭阳公共交通发展战略方针的主要目的，是为了使政府部门对揭阳公共交通发展理念与基本原则达成共识，明确公交发展的战略目标与实现路径。
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揭阳市公共交通发展的战略方针是：在公交优先的国家战略指引下，坚持公交引领城市发展的建设理念，坚持公共交通基本服务均等化的基本原则；以科技创新为抓手，努力构建现代化的公共交通服务体系；加快发展方式转变，积极探索可持续的公共交通发展模式；以科学发展观为指导，以提高人民群众生活品质为目标，以省委省政府发展粤东西北地区和汕潮揭同城化为契机，以满足扩容体制后揭阳新市区的公交服务为基本要求，大力提升公共交通竞争力和服务水平，统筹协调公共交通与其他交通方式，确立公共交通在城市交通系统中的主体地位，为提前基本实现交通现代化、基本建成粤东枢纽城市奠定坚实基础。
五 公交体系构建
1 线网体系
以公交客流的流量流向预测为基本依据，按照不同线路对通行速度、准点率、服务区域范围等技术指标的不同要求，对确定未来揭阳市的城市公交线路类型如下：轨道交通、公交快线、公交干线、公交支线和公交专线，线网体系见下图。
公共交通线网地面公交轨道交通公交快线公交普线快速公交常规快线公交干线公交支线公交专线
图1 揭阳公交线网体系规划框架示意图
2 枢纽体系
揭阳城市公共交通枢纽站场体系，是根据站场规模、功能及地理位置等指标，结合公交线网体系的设计，对揭阳市公交场站类型进行的类型划分。
揭阳城市公共交通枢纽站场体系共分了五类站和三类场。五类站指：综合客运枢纽、大型换乘枢纽、中小型换乘枢纽、首末站、中途停靠站等；三类场指：综合停车场、停车场和维修场等。结构示意图如下。
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揭阳公共交通枢纽场站体系综合客运枢纽大型换乘枢纽中小型换乘枢纽公交首末站中途停靠站停车场停保场综合车场枢纽车站体系车场体系
图2 揭阳公交枢纽站场体系示意图
六 公交发展目标
至2015年，扭转现状公交发展不利局面，公交分担率明显回升。加大新能源公交运力投入，推进中运量公交系统建设，以及常规公交系统优化，提升公交系统吸引力，稳步提升公交方式分担率，扩大公共交通的服务范围，提升现有公共交通的服务水平。
到2020年，初步建立功能层次完善的公交系统，初步建立多模式、一体化公交系统发展格局，揭阳市区实现公交一体化，线网和枢纽有机衔接，公交引导城市发展取得初步成效，公交吸引力持续上升，确立在城市交通系统中的主体地位。
至2030年，公交系统得到持续优化，形成轨道等大容量公交为骨干，常规公交为主体，其他公交方式为补充的多层次、差别化的揭阳公共交通服务网络进一步完善，公共交通服务形式更加丰富，公交综合服务水平得到不断提升，公共交通与城市发展实现良性互动，交通与城市、经济、生活达到和谐共生。
七 公交线网规划方案
为适应城市形态和出行需求的变化，本次规划提出建立分区分级的公交服务网络模式。以公交服务区作为分析的基础，从“面”的层次考虑服务人口、客流需求和服务标准的确定，以不同服务等级的公交枢纽作为核心“点”，构造不同等级的线路—公交快线、公交干线、公交支线，从而形成揭阳城市公共交通网络。
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